Бесплатная юридическая помощь заключенным

Бесплатная юридическая помощь для заключенных


Бесплатная юридическая консультация:

Интернет юридическая помощь для заключенных тверской области

лица, приказ по стажу работы нужно делать каждый год. Рисунок №413 — Если принесли повестку сыну и еще, вот это — документы для получения технического паспорта на квартиру, адвокатская контора ленинского района и еще сдам 2 3 комнатную квартиру.

Оглавление:

Фотогалерея №1676 — Форма заявления на получение путевки в санаторий мо рф и даже как получить 1 гектар земли в россии от государства, документы

Кто оказывает бесплатную юридическую помощь

При этом сами субъекты осуществляют финансирование такой деятельности и самостоятельно определяют размер и порядок оплаты труда адвокатов (исходя из своих финансовых возможностей). Представляют собой специализированные государственные организации по оказанию населению бесплатной юридической помощи. Создаются и финансируются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления документов правового характера, представления интересов граждан в судах и организациях. Участие адвокатов в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи осуществляется на добровольной основе.

Бесплатная юридическая консультация

Бесплатная юридическая консультация по телефону и юридическая консультация помощь малому бизнесу представляет собой обеспечение защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства, при проведении государственного контроля (надзора), предоставление юридической помощи малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям, в их взаимоотношениях с контрольно – надзорными, государственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями, физическими лицами. предоставление малому бизнесу, в том числе начинающим предпринимателям, юридической консультации по вопросам гражданского, трудового, миграционного, налогового, административного, и иного законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности; оказание юридической помощи предпринимателям и бесплатной юридической консультации по телефону и помощи в составлении протоколов локальных нормативных актов, необходимых для организации и ведения бизнеса, гражданско-правовых и трудовых договоров, в подготовке юридических документов для внесудебной и судебной защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание субъектам малого и среднего бизнеса, а также начинающим предпринимателям консультаций по различным вопросам организации бизнеса, в том числе связанным с регистрацией, открытием банковского счета, предоставлением срочных выписок из ЕГРЮЛ, представительство в судебных инстанциях и службы судебных приставов (ССП г. Москвы и МО)

Юридическая экспертиза договора образец

Вопрос: Соответствует ли требованиям действующего законодательства РФ условия представленного проекта договора аренды нежилого помещения между ООО «А…» и ООО «И…»? Представленный договор по своей правовой природе является смешанным договором, содержит элементы договора аренды и элементы предварительного договора долгосрочной аренды. В соответствии с п. 3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).


Бесплатная юридическая консультация:

Бесплатная юридическая помощь для заключенных

истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; инвалидам I группы или имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью; Юридическая помощь (бесплатная юридическая консультация) оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории города Москвы. письменное заявления об оказании бесплатной юридической помощи паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации; справка о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина за три месяца, предшествующих месяцу обращения, с указанием величины прожиточного минимума на дату обращения.

Если Вы читаете эти строки, то, возможно, у Вас возникло желание принять участие в жизни тех, кто Промыслом Божиим (или попущением) оказался в местах лишения свободы. Если нет, то вспомните, что у Бога случайностей не бывает, и, очевидно, что Промысел о человечестве привел и Вас на эту страничку. Хорошо бы посоветоваться с духовником или просто с приходским священником: может быть, Господь хочет Вас спасти через поддержку людей, осуждённых на лишение свободы.

Как получить в г

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории города Москвы. письменного заявления об оказании бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Правительством Москвы по согласованию с Адвокатской палатой города Москвы; паспорта гражданина или иного основного документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации; справки о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина за три месяца, предшествующих месяцу обращения, с указанием величины прожиточного минимума на дату обращения.

А в 2010 году стало организовываться оказание бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. скачать О внесении изменений в Закон города Москвы от 4 октября 2006 года № 49 «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам РФ в г.Москве» скачать МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по оказанию адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве Малоимущим гражданам РФ; Ветеранам войны, неработающим пенсионерам, гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в государственных учреждениях стационарного обслуживания; Несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории города Москвы; Лицам, предъявившим «Талон на оказание бесплатной правовой помощи» (данные талоны можно получить в районных управах г. Москвы)

Региональный юрист

Какие виды юридической помощи оказываются бесплатно? ТК РФ указывает на недопустимость дискриминации по возрасту и иным индивидуальным особенностям, не связанным с деловыми качествами работника. Что следует понимать под деловыми качествами работника, сформулировал Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2: деловые качества — это способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыта работы по данной специальности, в данной отрасли). Заметим, что во многих отраслях тружеников, достигших пенсионного возраста, просто некем заменить, поскольку новое поколение работников зачастую малочисленно и не все его представители обладают требуемой квалификацией. Итак, максимального возраста для заключения трудового договора законодательство не предусматривает, и прекращать работу после наступления пенсионного возраста также не обязательно.


Бесплатная юридическая консультация:

Необходимость разграничения полномочий по вопросам финансового обеспечения бесплатной юридической помощи между уровнями публичной власти. Спорность вопроса об оплате юридической помощи. Рассмотрение основных причин для обращения за юридической помощью. Характеристика предмета соглашения об оказании юридической помощи, его составляющие: вид юридической помощи, указание на правовую проблему (спор), указание на государственный орган. Признаки, структура юридической деятельности.

Юридическая помощь призывникам

Вот только как? С чего начать и куда обращаться, какие документы собирать?

А пока вы ломаете над этим голову, время идёт… Начать нужно с самого простого – бесплатной юридической консультации. Всего несколько строк, вписанных в форму для отправки, краткое описание ситуации – и уже через несколько минут вам перезвонит юрист, который наиболее компетентен в данном вопросе. После некоторых уточнений он опишет вам возможные решения, выделив то, которое является оптимальным. В нашем законе довольно прозрачно прописаны все пункты, в соответствии с которыми призывник может не проходить службу.

Юридическая Помощь Заключенным

Все прекрасно знают, что даже людям, которые находятся на свободе, не так уж просто защитить свои права. Практически каждый человек сталкивался с откровенным произволом, взяточничеством и безнаказанностью людей, которые имеют реальную власть. В таком случае становится понятно, почему у осужденных шансов защитить себя и свои интересы шансов ещё меньше, чем у свободных людей. Ситуация тяжёлая, но мы считаем, что исправить её можно и сделать это крайне необходимо. Юридическая помощь заключенным – важное направление деятельности юридической фирмы.

Наша целевая аудитория — семьи с детьми-инвалидами, малообеспеченные семьи, многодетные семьи, неполные семьи. Мы понимаем, что каждая семья – это уникальный мир, и каждый ребенок нуждается в совершенно определенном виде помощи. Для каждой семьи, обратившейся к нам, разрабатывается индивидуальная программа поддержки. Информационная поддержка — мы помогаем семье сориентироваться в потоке информации о полагающихся семье льготах, о городских и районных центрах социальной поддержки, помогаем оформить государственные пособия. Помощь психолога для детей и родителей — мы тесно сотрудничаем с Институтом Интегративной Семейной Терапии, а также с частными психологами.


Бесплатная юридическая консультация:

Карта клиента

Мы организовали свою работу так, чтобы каждый наш клиент, в любое время дня и ночи, мог получить необходимую юридическую помощь. Доскональное знание действующего законодательства, большой опыт в ведении судебных тяжб, ответственное отношение к выполнению поставленных задач — все это становится гарантией того, что предлагаемая нашими специалистами круглосуточная юридическая помощь станет решением любых ваших проблем.

Карты юридического обслуживания «ЗАКОН И ПОРЯДОК» по фиксированной стоимости — последняя разработка в индустрии оказания юридических услуг.

Источник: http://urist-rostova.ru/besplatnaja-juridicheskaja-pomosz-dlja-zakljuchennyh-49627/

Помощь осужденным юридическая помощь

В местах лишения свободы заключенный изолирован от общества, при этом он лишен доступа к информации по правовым вопросам и часто не обладает нужными знаниями. Помощь осужденным (юридическая помощь) направлена на то, чтобы постараться эффективно отстоять права гражданина из МЛС. Законом установлен порядок и правила, которые диктуют способы и средства защиты интересов. Реализуя это право, заключенный может обратиться к адвокату или лицам, имеющим разрешение на деятельность в этой сфере. Свидания с защитником не входят в общее количество посещений, могут проводиться неограниченное количество раз и длиться до 4 часов. Администрация учреждения не имеет права на отказ от свиданий, встреча имеет уведомительный статус, не требует разрешения. Возможна переписка с защитником в форме консультаций.

Помощь осужденным (юридическую помощь) должны оказывать грамотные и знающие свое дело юристы. Их усилиями можно сократить срок нахождения под стражей, улучшить условия содержания, решить жизненно важные проблемы, которые самостоятельно, не зная законов, разрешить невозможно. Часто за помощью обращаются родственники, с просьбой обеспечить быстрое решение имеющихся проблем. Например, отбывающему срок человеку увеличивают наказание за проступок, соответственно, добавляется статья. При любом административном правонарушении, нарушении правил поведения вызов юриста для свидания и консультации строго необходим. Родственникам так же потребуются знания и опыт адвоката, который сможет вести вновь возникшее дело.


Бесплатная юридическая консультация:

Незнание УК РФ и правил тюремного содержания, приводит к тому, что помощь осужденным (юридическая помощь) оказывается с опозданием или отсутствует. Помощь может потребоваться при составлении пакета документов с ходатайством о досрочном погашении судимости, замене части наказания на более мягкое, условно-досрочном освобождении и возмещении материального ущерба, связанном с уголовным преследованием (реабилитацией). По распоряжению администрации колонии могут быть разрешены телефонные переговоры с юристом, передача проверенных смс и общение по интернету.

Для того, чтобы эти возможности осуществились, необходимо обратиться к адвокатам, специализирующимся на ведении подобных дел. Такую профессиональную помощь можно найти как в Москве, так и по России. Сформулировать проблему, понять трактовку законов и выбрать верный путь помощи родственнику вам помогут на консультации у юриста, которая бесплатна и проводится в онлайн режиме.

Источник: http://ruzakon.net/pomoshh-osuzhdennym-yuridicheskaya-pomoshh/

Бесплатная правовая помощь. Кто и где может ее получить в Украине?

Уже несколько лет в Украине действуют Центры бесплатной правовой помощи. Однако, как показывает практика, далеко не все украинцы знают, что они могут обратиться за бесплатной помощью юриста и как это сделать. Какие виды услуг предоставляют центры бесплатной правовой помощи, кто имеет право на бесплатную правовую помощь и куда за ней следует обращаться? – расскажет Prostopravo

Бесплатная правовая помощь — правовая помощь, которая гарантируется государством и полностью или частично предоставляется за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов и других источников.

Первичная и вторичная правовая помощь

Правовая помощь делится на первичную и вторичную.


Бесплатная юридическая консультация:

К первичной правовой помощи относятся такие виды услуг:

  • предоставление правовой информации;
  • предоставление консультаций и разъяснений по правовым вопросам;
  • составление заявлений, жалоб и других документов правового характера (кроме документов процессуального характера);
  • предоставление помощи в обеспечении доступа лица к вторичной правовой помощи и медиации.

Вторичная правовая помощь включает в себя такие виды услуг:

  • Защита;
  • осуществление представительства интересов лиц, имеющих право на бесплатную вторичную правовую помощь, в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами;
  • составление документов процессуального характера.

Кто имеет право на первичную правовую помощь?

Право на бесплатную первичную правовую помощь имеют все лица, которые находятся под юрисдикцией Украины, т.е. все граждане Украины , иностранцы и лица без гражданства, которые законно находятся на территории Украины.

Где можно получить первичную правовую помощь?

Бесплатную первичную правовую помощь в Украине предоставляют: органы исполнительной власти; органы местного самоуправления; физические и юридические лица частного права и специализированные учреждения.

Специализированные учреждения по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи создаются органами местного самоуправления и финансируются из местного бюджета. Также органы местного самоуправления могут заключать договора о предоставлении бесплатной первичной правовой помощи с юридическими компаниями и с отдельными адвокатами.


Бесплатная юридическая консультация:

Кто имеет право на вторичную бесплатную правовую помощь?

Право на бесплатную вторичную правовую помощь имеют:

  • лица, находящиеся под юрисдикцией Украины, если их среднемесячный доход не превышает двух размеров прожиточного минимума, а также инвалиды, которые получают пенсию или пособие в размере, не превышающем двух прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц — на все виды правовых услуг;
  • дети-сироты, дети, лишенные родительской опеки, дети, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, дети, пострадавшие в результате военных действий и вооруженных конфликтов, — на все виды правовых услуг;
  • внутренне перемещенные лица — на все виды правовых услуг;
  • граждане Украины, которые обратились с заявлением о постановке их на учет в качестве внутренне перемещенных лиц, — на правовые услуги по вопросам, связанным с получением справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица;
  • лица, к которым применено административное задержание, — на представление их интересов и составление документов процессуального характера;
  • лица, к которым применен административный арест, — на представление их интересов и составление документов процессуального характера;
  • лица, которые в соответствии с положениями уголовного процессуального законодательства считаются задержанными, — на защиту и составление документов процессуального характера;
  • лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, — на защиту и составление документов процессуального характера;
  • лица, в уголовных процессах в отношении которых в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Украины защитник привлекается следователем, прокурором, следственным судьей или судом для осуществления защиты по назначению или проведения отдельного процессуального действия, а также лица, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или ограничения свободы, — на защиту и составление документов процессуального характера;
  • лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите», — на все виды правовых услуг, с момента подачи лицом заявления о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите в Украине, до принятия окончательного решения по заявлению, а также иностранцы и лица без гражданства, задержанные с целью идентификации и обеспечения принудительного выдворения с момента задержания;
  • ветераны войны и лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», лица, имеющие особые заслуги и особые трудовые заслуги перед Родиной, лица, принадлежащие к числу жертв нацистских преследований — на все виды правовых услуг;
  • лица, находящиеся под юрисдикцией Украины и обратившиеся для получения статуса лица, на которое распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», — на представительство их интересов и составление процессуальных документов — до момента принятия решения о предоставлении такого статуса.

Где можно получить бесплатную вторичную правовую помощь?

Бесплатную вторичную правовую помощь предоставляют: центры предоставления бесплатной правовой помощи; адвокаты, включенные в Реестр адвокатов, которые предоставляют бесплатную правовую помощь.

С Реестром адвокатов, предоставляющих бесплатную правовую помощь, можно ознакомиться здесь.

Адреса центров, предоставляющих бесплатную правовую помощь, можно найти по ссылке.

Деятельность центров распространяется на всю территорию административно-территориальной единицы.

Бесплатная юридическая консультация:

Источник: http://www.prostopravo.com.ua/klub_yuristov/yuridicheskiy_rynok/stati/besplatnaya_pravovaya_pomosch_kto_i_gde_mozhet_ee_poluchit_v_ukraine_

«Бесплатная правовая помощь» в городе Горловка

Данный проект направлен на обеспечение население города качественной юридической помощью по интересующим вопросам в области семейного и гражданского права, а его актуальность заключается в потребности жителей республики в качественной бесплатной юридической помощи.

Данный проект обрел социальное значение, так как большинство обратившиеся в общественную приемную это граждане общественно-уязвимые — пенсионеры, многодетные семьи, а также граждане, которые в силу своего тяжелого материального положения не в состоянии обратиться к платным юристам или адвокатам. Однако такие граждане также нуждаются в правовой помощи и поддержки, что позволяет им абсолютно бесплатно получить юридическую консультацию у специалистов проекта.

За период существования проекта в общественную приемную обратилось более 90 граждан.Все вопросы горловчан были тщательно рассмотрены, на большинство обращений была дана устная правовая консультация, позволяющая оперативно решить имеющуюся проблему в досудебном порядке.

К числу наиболее актуальных вопросов, с которыми обращались горловчане, является определение дополнительного срока для принятия наследства, взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка, порядок оформления сделок с недвижимостью, расторжение брака, установление факта проживания для получения паспорта ДНР, лишения родительских прав, утрата права пользования жилым помещением (выписка).


Бесплатная юридическая консультация:

Необходимо отметить, что юристом общественной приемной предоставляются не только устные консультации, бесплатно составляются исковые заявления. В суды Донецкой Народной Республики юристом проекта были составлены следующие исковые заявления: о расторжении брака, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, об определении дополнительного срока для принятия наследства, об установлении факта проживания на территории ДНР для получения паспорта, а также о рассрочке исполнения судебного решения.

Одним из самых актуальных вопросов, с которым обращаются граждане в Общественную приемную, является исполнения решения суда о взыскании задолженности по коммунальным услугам. В настоящее время коммунальные предприятия обращаются в суд и в порядке приказного производства взыскивают имеющуюся у гражданина задолженность. Многие лица, в виду трудного материального положения не в состоянии погасить долг полностью, а взыскиваемая исполнительной службой сумма из заработной платы, пенсии, и других доходов должника слишком велика и практически лишает средств для существования. В таком случае юристом общественной приемной рекомендуется обращаться в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения о взыскании задолженности. Такой совет юриста и грамотно составленное заявление в суд, позволило одной из жительниц города Горловка снизить размер ежемесячных отчислений из пенсии с 520 рос. руб. до 200 рос. руб., что с учетом получаемой пенсии в 2940 рос. руб. является существенной разницей.

В общественную приемную также часто обращаются жители города с проблемой регистрации иностранных граждан на территории ДНР. Трудности возникают у тех иностранных граждан, которые в силу объективных причин (не прекращаемых боевых действий, отсутствие материальной возможности выехать на территорию страны гражданской принадлежности, ограниченных физических возможностей и т.д.) не смоги вовремя продлить срок пребывания на территории ДНР. Так, при обращении за правовой помощью в рамках проекта «Бесплатная правовая помощь» и получив необходимую юридическую консультацию, иностранные граждане смогли на законных основаниях оформить соответствующие документы, что позволило на законных основаниях пребывать на территории ДНР.

Напоминаем, общественная приемная находится по адресу: г. Горловка, проспект Ленина 2, офис 306.

Запись на консультацию ведется по телефону:2 39


Бесплатная юридическая консультация:

Источник: http://odsd.ru/news/besplatnaya-pravovaya-pomoshch-v-gorode-gorlovka

Блог адвоката Безух Максима Игоревича

Бесплатная правовая помощь – правовая помощь, которая гарантируется государством и полностью или частично предоставляется за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов и других источников.

style=»display:block» data-ad-client=»ca-pub» data-ad-slot=»» data-ad-format=»auto»>

В Украине бесплатная правовая помощь делится на два вида: бесплатная первичная правовая помощь и бесплатная вторичная правовая помощь.

Бесплатная первичная правовая помощь – вид государственной гарантии, которая заключается в информировании лица о его правах и свободах, порядке их реализации, восстановления в случае их нарушения и порядок обжалования решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц.


Бесплатная юридическая консультация:

Таким образом, в рамках первичной бесплатной правовой помощи можно получить бесплатные консультации по юридическим и другим вопросам, разъяснения законодательства и так далее.

Бесплатная вторичная правовая помощь – вид государственной гарантии, которая заключается в создании равных возможностей для доступа лиц к правосудию.

Бесплатная вторичная правовая помощь включает такие виды правовых услуг:

1) защита интересов обвиняемого, подсудимого, в уголовном процессе;

2) защита интересов лица при привлечении его к административной ответственности;


Бесплатная юридическая консультация:

3) осуществление представительства интересов лиц в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами;

4) составление документов процессуального характера (заявлений, исков, жалоб, апелляционных жалоб, ходатайств и так далее).

Таким образом, в рамках вторичной бесплатной правовой помощи можно получить бесплатный доступ к правосудию, получить бесплатного адвоката, который будет в суде представлять Ваши интересы, составит бесплатно процессуальные документы, иски и т.д.

В соответствии с Законом Украины «О бесплатной правовой помощи», право на бесплатную вторичную правовую помощь имеют следующие категории граждан:

1) лица, если их среднемесячный доход не превышает двух размеров прожиточного минимума, рассчитанного и утвержденного в соответствии с законом для лиц, относящихся к основным социальным и демографическим группам населения, а также инвалиды, получающие пенсию или пособие, в размере, не превышающем двух прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц – на все виды правовых услуг;


Бесплатная юридическая консультация:

2) дети-сироты, дети, лишенные родительской опеки, дети, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, дети, пострадавшие в результате военных действий и вооруженных конфликтов, – на все виды правовых услуг;

3) внутренне перемещенные лица – на все виды правовых услуг;

4) граждане Украины, которые обратились с заявлением о постановке их на учет в качестве внутренне перемещенных лиц – на правовые услуги, по вопросам, связанным с получением справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица, до момента получения справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица;

5) лица, к которым применено административное задержание;

6) лица, к которым применено административный арест;


Бесплатная юридическая консультация:

7) лица, которые в соответствии с положениями уголовного процессуального законодательства считаются задержанными;

8) лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей;

9) лица, в уголовных процессах в отношении которых в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Украины защитник привлекается следователем, прокурором, следственным судьей или судом для осуществления защиты по назначению или проведения отдельного процессуального действия, а также лица, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, – на все виды правовых услуг;

10) лица, на которых распространяется действие Закона Украины “О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите”;

11) ветераны войны и лица, на которых распространяется действие Закона Украины “О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты”, лица, имеющие особые заслуги и особые трудовые заслуги перед Родиной, лица, принадлежащие к числу жертв нацистских преследований – на все виды правовых услуг;


Бесплатная юридическая консультация:

12) лица, находящиеся под юрисдикцией Украины и которые обратились для получения статуса лица, на которое распространяется действие Закона Украины “О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты”, – на правовые услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3 части второй статьи 13 Закона О бесплатной правовой помощи, – до момента принятия решения о предоставлении такого статуса.

13) лица, в отношении которых суд рассматривает дело об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признании физического лица недееспособным и возобновлении гражданской дееспособности физического лица.

Источник: http://advokat-bezuh.in.ua/besplatnaya-pravovaya-pomoshh-v-ukraine/

Бесплатная юридическая помощь осужденным тема диссертации и автореферата по ВАК 12.00.08, кандидат юридических наук Керефов, Инал Русланович

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Керефов, Инал Русланович

Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПОЛУЧЕНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ОСУЖДЕННЫМИ

§ 1. Понятие и содержание права на получение бесплатной юридической помощи, его место среди других прав и законных интересов осужденных.


Бесплатная юридическая консультация:

§ 2 Правовое регулирование получения бесплатной юридической помощи осужденными.

§ 3 Нормы международного права и законодательство зарубежных стран о получении бесплатной юридической помощи осужденным .

Глава 2. СИСТЕМА ПОЛУЧЕНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

§ 1. Система получения бесплатной юридической помощи осужденными

§ 2. Меры по совершенствованию получения юридической помощи осужденными.


Бесплатная юридическая консультация:

Введение диссертации (часть автореферата) На тему «Бесплатная юридическая помощь осужденным»

Актуальность темы диссертационного исследования. Согласно ст. 48 Конституции Российской Федерации право на оказание квалифицированной юридической помощи относится к основным правам и свободам человека и гражданина.

Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает юридическую помощь, оказываемую адвокатами , а также иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи (ч. 8 ст. 12, ч. 4 ст. 89 УИК РФ). Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Однако приведенные нормы в отличие от нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации, не содержат указания на оказание именно квалифицированной юридической помощи. Ни в данной норме, ни в нормативных правовых актах не определены « иные лица, имеющие право на оказание такой помощи ».

По данным авторского исследования, количество вопросов в обращениях осужденных , по которым принято положительное решение в 2011 г., составило: о неправомерном выдворении в карцер, ШИЗО, ДИЗО , перевод в ГЖТ, ЕПКТ, строгие условия отбывания наказания; о переводе в учреждения по месту жительства осужденных; о переводе в целях личной безопасности; о переводе по состоянию здоровья; об условно-досрочном освобождении , амнистии, помиловании; о (не)предоставлении свиданий; о неправомерных действиях работников учреждений и органов ФСИН России, связанных с исполнением должностных обязанностей,(рост по сравнению с предыдущим годом на 25,1 %); о незаконном применении спецсредств(рост на 59,1 %); о неполучении паспорта(рост на 4,2 %).

Усугубляется проблема противоречивостью и пробельностыо законодательства, регулирующего получение юридической помощи осужденными .

Материальное положение осужденного во многом определяет будущую социальную адаптацию и процент рецидива. Это порождает комплекс имущественных гражданско-правовых вопросов, судебных разбирательств, требующих как непосредственного участия, так и надлежащей юридической помощи в местах лишения свободы. Трудности, испытываемые лицом, отбывающим наказание, особенно в трудовом и бытовом устройстве после освобождения , нередко подталкивают его к совершению новых преступлений. Лица, освобожденные от дальнейшего отбывания наказания , очень часто не знают законодательства, регламентирующего вопросы их постпенитенциарной адаптации, порядка их решения.

Проблема, исследуемая автором, актуализируется отсутствием системности и конкретности соответствующих уголовно-исполнительных норм. В законах субъектов Российской Федерации об оказании бесплатной юридической помощи населению указывается на то, что она предоставляется гражданам , проживающим на их территории постоянно. Таким образом, значительная часть граждан остается вне сферы юрисдикции таких законов.

В плане организационного обеспечения получения осужденными бесплатной юридической помощи актуальным вопросом является ее оказание в исправительных учреждениях, находящихся в отдаленных районах. В таких учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, особо остро стоит вопрос о тесном их взаимодействии с юридическим образованием. Требуют упрощения система доступа лиц, оказывающих профессиональную юридическую помощь, ее ведомственное регулирование.


Бесплатная юридическая консультация:

К числу факторов, также свидетельствующих об актуальности темы диссертационного исследования, следует отнести те цели и задачи оказания юридической помощи, которые определены: в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537; протоколе оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 28 января 2011 г. «О мерах по противодействию рецидивной преступности в Российской Федерации» (ПР-301); Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 772-Р.

Степень научной разработанности темы исследования. Комплексный характер поставленных в диссертации вопросов предопределил необходимость обращения прежде всего к общетеоретическим и методологическим аспектам защиты прав и законных интересов, которые представлены трудами С.А. Авакьяна , М.В. Баглая, М.И. Байтина, П.П. Баранова , И.Н. Барцица, H.A. Богдановой, H.A. Бобровой , Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, А.Я. Гришко , В.Е. Гулиева, Ю.А. Дмитриева, Т.Д. Зражевской , В.Т. Кабышева, А.Н. Кокотова, Е.В. Колесникова , Е.И. Козловой, И.А. Кравца, В.И. Крусса , В.А. Кряжкова, O.E. Кутафина, В.В. Лазерева , В.А. Лебедева, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина ,

A.B. Малько , Г.В. Мальцева, Л.С. Мамута, М.И. Матузова , H.A. Михалевой, В.В. Невинского, B.C. Нерсесянца , Ж.И. Овсепян, Н.И. Полищука, В.А. Ржевского , Ф.М. Рудинского, Е.В. Середа, Б.А. Страшуна , Д.В. Таланова, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина , И.Е. Фарбера, Т.А. Хабриевой, В.А. Четвернина , В.Е. Чир-кина, С.М. Шахрая, Ю.Г. Шульженко , Б.С. Эбзеева и других авторов.

Самостоятельного внимания заслуживают работы, в которых исследуются проблемы судебной защиты прав граждан, в том числе в контексте оказания юридической помощи. Это труды таких ученных, как A.C. Автономов , C.B. Ай-вазова, А.Г. Бережнов, А.Д. Бойков , А.И. Бороненко, Л.Д. Воеводин, В.В. Гушляк,

B.В. Ершов , Г.И. Жилин, М.И. Клеандров, С.А. Комаров , Г.Н. Комкова, Л.В. Ла-зерев, В.А. Лапач , В.И. Лафитский, В.М. Лебедев, И.А. Ледях , Е.А. Лукашова, О.О. Миронов, А.С.Мордовец, Т.Г. Морщакова , С.Э. Несмеянова, Т.Н. Радько, И.В. Ростовщиков , Ф.М. Рудинский, М.С. Саликов, В.Г. Стрекозов , Ю.Н. Стари-лов, НЛО. Хамаиева, Н.М. Чепурнова и др. К этим же работам примыкают подготовленные в последние годы диссертации, посвященные исследованию различных аспектов конституционного права на юридическую помощь (Н.В. Альб-рант, О.Н. Бондарева , Т.И. Ильина, О.Ю. Кривоносова, А.Г. Манафов , Р.Г. Мельниченко, A.M. Полиевктова, Г.А. Смагин , И.Г. Черняков).


Бесплатная юридическая консультация:

Процессуально-отраслевые аспекты оказания квалифицированной юридической помощи при осуществлении различных форм судопроизводства (конституционного, гражданского, административного, уголовного) рассматриваются в трудах таких ученных, как: Н.С. Алексеев , ГТ.Д. Баренбойм, M.IQ. Барщевский, А.Д. Бойков , В.М. Жуйков, Н.М. Кипнис, О.Ю. Кривоно-сова, А.Г. Кучерена , JIM. Ларин, Ю.А. Ляхов, Г.Б. Мирзоев , И.Л. Петрухин, В.И. Радченко, Г.М. Резник , О.С. Рогачева, М.Б. Смоленский, Ю.И. Стецов-ский, М.К. Треушников , И.Л. Трунов, В.М. Шерстюк и др.

Однако институт юридической помощи до недавнего времени исследовался преимущественно с позиций отраслевых наук (конституционного, уголовного, гражданского, арбитражного процесса и других отраслей права). Появившиеся после закрепления данного института в Конституции Российской Федерации 1993 г. исследования, как правило, сводятся к анализу самого по себе права на квалифицированную юридическую помощь, его особенностей как элемента конституционного статуса человека и гражданина . Публично-правовые аспекты, связанные, в частности, с его реализацией при исполнении наказаний, находят свое выражение лишь в отдельных работах В.И. Селиверстова , Л.Ю. Бортника, O.A. Коптяевой, Д.А. Панарина , М.И Сторожука. Более предметно этот вопрос рассмотрен в кандидатской диссертации O.A. Акимовой «Правовое и организационное обеспечение юридической помощи осужденным в исправительных учреждениях».

В отличие от предыдущих исследований, проведенных, как правило, до 2006 г., соискатель изучил проблему с учетом новых правовых и фактороло-гических реалий, концептуально изменившихся подходов к уголовной и уголовно-исполнительной политике.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации права осужденного на получение бесплатной юридической помощи.

Предмет исследования — законодательство Российской Федерации, в том числе нормы конституционного, международного, уголовноисполнительного, гражданского и уголовно-процессуального права, иные правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с предоставлением и реализацией права на получение бесплатной юридической помощи осужденными; законодательство субъектов Российской Федерации; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации по данному вопросу, а также нормативные акты Минюста и ФСИН России, принятые в целях реализации названного права; законодательство зарубежных стран в изучаемой сфере.


Бесплатная юридическая консультация:

Цель диссертационного исследования заключается в определении правовой природы понятия получения бесплатной юридической помощи, его места в системе прав и законных интересов осужденных, выработке предложений по совершенствованию ее правового регулирования и организации исполнения в современных условиях лишения свободы .

В соответствии с указанной целыо были решены следующие задачи:

— предложено авторское понимание института получения осужденными бесплатной юридической помощи с учетом его субъективно-личностных и публично-правовых характеристик, реализуемых в процессе исполнения наказаний ;

— обоснована концепция гарантирующих функций института получения юридической помощи осужденными, исследована его юридическая природа на основе единства материальных и процессуальных начал;

— раскрыты правовые принципы обеспечения юридической помощью осужденного, показана их конкретизация в уголовно-исполнительном законодательстве;

— выявлены особенности получения юридической помощи при отбывании наказаний;

— изучена система получения бесплатной юридической помощи осужденными, место и роль субъектов, ее оказывающих;

— осуществлен анализ национального, международного законодательства, а также законодательства отдельных зарубежных стран по обеспечению осужденных бесплатной юридической помощью, ее практической организации;

— обоснованы необходимость повышения качества юридической помощи и совершенствования механизмов ее обеспечения в процессе исполнения и отбывания наказаний, а также пути решения данной задачи.

Методологию диссертационного исследования составляют обще- и ча-стнонаучные методы познания: диалектический метод, анализ, синтез, логические приемы индукции и дедукции, логико-теоретический, исторический, системно-структурный. Правовая направленность исследования предопределила использование формально-юридического и сравнительно-правового методов. При этом применялись современные достижения в области теории государства и права, философии права, конституционного права, уголовно-исполнительного права, а также социологии, психологии, других общественных наук.

Нормативную основу диссертационного исследования образуют: Конституция Российской Федерации, международные документы, включая практику Европейского Суда по правам человека, уголовио-исполнительное законодательство зарубежных стран, федеральное и региональное законодательство, решения Конституционного Суда Российской Федерации, акты других судебных органов. Анализу подвергались также ранее действовавшие законодательные акты, утратившие силу, но имеющие значение для выявления закономерностей и тенденций развития института оказания бесплатной юридической помощи осужденными.

Эмпирическая основа исследования представлена: результатами переписи осужденных гг.; изучением работы 11 юридических клиник (Красноярк, Владимир, Брянск, Рязань, Москва, Смоленск); данными опроса по изучаемой проблеме 1600 осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в Забайкальском, Краснодарском краях, Рязанской, Московской, Брянской, Смоленской и Тамбовской областях, 170 сотрудников исправительных колоний указанных регионов. В работе использовались статистические данные ФСИН России.

Соискателем изучался опыт работы по обеспечению осужденных бесплатной юридической помощью в шести субъектах Российской Федерации (Красноярский край, Владимирская, Рязанская, Брянская, Смоленская, Московская области).

Выводы и предложения по результатам диссертационного исследования подкрепляются правоприминительной , прежде всего судебной и уголовно-исполнительной, практикой, конкретными примерами, полученными непосредственно соискателем или заимствованными из других источников ( постановления Конституционного Суда Российской Федерации, решения Европейского Суда по правам человека и др.).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором показана природа института получения бесплатной юридической помощи осужденными с точки зрения: многоуровневой системы ее правового регулирования; сочетания в его нормативном содержании материальных и процессуальных начал; соотношения субъективно-личностных и публично-правовых ценностей в процессе реализации данного института в рассматриваемой сфере. Соискателем выявлены особенности и даны системные характеристики гарантирования юридической помощи на различных этапах исполнения (отбывания) наказания; показано значение института юридической помощи как эффективного средства исправления осужденных.

Научная новизна работы состоит также в исследовании механизма реализации права на получение бесплатной юридической помощи осужденными в отраслевом законодательстве, изучении проблемы ее качества. В научный оборот введены данные анализа практики реализации права на бесплатную юридическую помощь осужденным в странах дальнего зарубежья и странах -членах СНГ , результаты социологических исследований.

О научной новизне исследования свидетельствуют также вывод соискателя об отнесении права на получение бесплатной юридической помощи к предмету уголовно-исполнительного регулирования, определение его понятия и правовой природы, места в системе прав и законных интересов осужденных.

Работа выполнена в действующем правовом поле, в условиях новых концептуальных направлений повышения роли получения юридической помощи в повышении эффективности исполнения наказаний, предупреждения рецидивной преступности, изложенных: в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации от 28 апреля 2011 г.; Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года; решении оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 28 января 2011 г. «О мерах по предупреждению рецидивной преступности в Российской Федерации»; Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. № 324-Ф3 « О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации »; Указе Президента Российской Федерации от 25 мая 2012 г. № 742.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Понятие « бесплатная юридическая помощь осужденным » включает в себя юридическую помощь, исходящую от субъекта (лица), имеющего профессиональную юридическую квалификацию (образование и специализацию). Бесплатной юридической помощью следует признавать помощь, которая оказана правомерным способом, то есть с формальным соблюдением требований закона, добросовестно , и дает искомый и правовой, по сути, результат.

2. Организационно-правовое обеспечение получения бесплатной юридической помощи осужденными следует рассматривать как элемент и видовую конкретизацию механизма правового регулирования применительно к пользованию осужденными правами и законными интересами. Его особенностью является то, что наряду с общеправовыми (конституционными) способами целевого воздействия на самого правообладателя (осужденного) необходимый эффект (результат) в значительной степени достигается посредством конкретизации правовых режимов и статусов других лиц, уполномоченных оказывать данную помощь осужденным: на договорных началах либо в силу публичного (государственного или общественного) уполномочивания.

3. Первоочередными задачами по повышению качества получения осужденными юридической помощи являются: обеспечение оптимального сочетания негосударственных и государственных форм юридической помощи; закрепление в уголовно-исполнительном законодательстве основных форм оказания юридической помощи осужденным, субъектов, ее оказывающих, определение категорий осужденных, нуждающихся в такой помощи (лица, не имеющие средств на лицевых счетах и не работающие по независящим от них причинам, инвалиды 1-й и 2-й групп, лица пенсионного возраста, несовершеннолетние , женщины, имеющие грудных детей).

4. В целях обеспечения права осужденного на бесплатную юридическую помощь и приведение ее в соответствие с принципами Европейских пенитенциарных правил в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации необходимо ввести норму, предусматривающую обязанность администрации учреждения информировать осужденных о возможных средствах получения бесплатной юридической помощи и о предоставлении доступа к таким средствам.

5. В целях организационного обеспечения оказания юридической помощи осужденным, проведения при этом единой политики в системе исправительных учреждений необходимо определить соответствующий орган, создаваемый на основе института оказания социальной помощи осужденным. Его основными функциями должны стать: осуществление уголовно-исполнительной политики в сфере реализации права осужденного на получение бесплатной юридической помощи; сбор и анализ статистической информации о состоянии предоставления бесплатной юридической помощи с возможностью проведения экспериментов по выбору ее оптимальной модели, координация этой деятельности.

6. В плане совершенствования получения бесплатной юридической помощи осужденными, повышения роли субъектов Российской Федерации в решении этой задачи представляется целесообразным: а) в соответствующем законодательстве субъектов Федерации определить местности, относящиеся к категории удаленных; б) ввести на общественных началах институт помощников уполномоченного по правам человека в субъектах Федерации при исправительных учреждениях. Одной из задач, возлагаемых на них, должно быть проведение лекций, бесед на правовые темы, оказание индивидуальной консультативной помощи.

Теоретическое значение исследования заключается в дальнейшем развитии учения о правах и законных интересах осужденных, теоретическом обосновании и определении места права осужденных на получение бесплатной юридической помощи среди других прав и законных интересов.

Определение правовой природы и понятия получения осужденным бесплатной юридической помощи вносит вклад в развитие теории уголовно-исполнительного права относительно учения о правовом положении осужденных, их специальном статусе.

Выводы диссертационного исследования позволяют рассмотреть организационно-правовое обеспечение получения бесплатной юридической помощи осужденным как элемент и видовую конкретизацию механизма правового регулирования применительно к пользованию осужденными правами и законными интересами, что позволяет применять новые подходы ее организации исправительными учреждениями.

Практическое значение исследования состоит в том, что сформули-ровашгые в работе выводы и предложения могут быть использованы в процессе дальнейшего совершенствования положений российского законодательства, предусматривающего получение юридической помощи в условиях исполнения (отбывания) наказания. Выводы и предложения проведенного исследования могут использоваться при разработке методических рекомендаций практического характера о получении бесплатной юридической помощи осужденными, в том числе для учреждений и органов, исполняющих наказания, а также учебного процесса по различным дисциплинам подготовки юридических кадров, в частности по курсам уголовно-исполнительного права, обеспечения прав и свобод человека в деятельности УИС, управления учреждениями и органами, исполняющими уголовные наказания.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования нашли свою реализацию: в предложениях по совершенствованию законодательства в сфере обеспечения прав и законных интересов осужденных, которые были приняты совещанием Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам на тему: «О ходе выполнения рекомендаций парламентских слушаний «Вопросы совершенствования законодательства по обеспечению прав и законных интересов осужденных и персонала органов, исполняющих наказание»» (Рязань, 26 мая 2011 г.); в предложениях по совершенствованию работы в сфере содействия трудоустройству лиц, освобожденных из мест лишения свободы и обеспечения их законности (во исполнение п. 6 решения оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 28 января 2011 г. № ПР-301 по вопросу «О мерах по предупреждению рецидивной преступности в Российской Федерации» подготовлено поручение Комиссии по вопросам помилования на территории Рязанской области, от 26 июля 2011 г. № АГ-81).

Теоретические и практические аспекты, изложенные в диссертации, стали предметом дискуссий: на международной научно-практической конференции «Организационно-правовое, психолого-педагогическое и социально-экономическое обеспечение Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года: современное состояние и перспективы развития» (Рязань,октября 2011 г.); Всероссийской научно-практической конференции: « Преступность как угроза национальной безопасности, направления оптимизации борьбы с ней» (Санкт-Петербург, 2011 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы формирования правосознания и правовой культуры современного российского общества» (Москва, 2012 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Бесплатная юридическая помощь в субъекте Российской Федерации: состояние, проблемы, пути решения»

Рязань, 2012 г.); научно-практической конференции: «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний» (Рязань, 2012 г.).

Результаты диссертационного исследования закреплены актами о внедрении в учебный процесс:

— Академии ФСИН России. Используются в учебном процессе кафедрами уголовно-исполнительного права, гражданского права и процесса, криминологии и организации профилактики преступлений Академии ФСИН России;

— Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского. На основе материалов диссертации подготовлены методические рекомендации по изучению соответствующих тем криминологии и уголовно-исполнительного права.

Кроме того, результаты настоящего диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность УФСИН России по Рязанской области, Правительства Рязанской области.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Керефов, Инал Русланович

Конституция РФ гарантирует каждому право на получение юридической помощи, более того, в случаях предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Это в полной мере касается и лиц, отбывающих наказание. Получение данной помощи является одним из средств повышения уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, что, бесспорно, способствует повышению эффективности исправительного процесса. Не случайно эти положения нашли закрепление в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

В ходе исследования на основе анализа норм Конституции РФ, законов и иных нормативных правовых актов, норм международного права, трудов отечественных ученых, касающихся данной проблемы, а также с учетом собранного эмпирического материала были комплексно изучены вопросы оказания юридической помощи осужденным в исправительных учреждениях.

Установлено, что в условиях демократических и рыночных преобразований важное место занимает защита прав и свобод человека и гражданина со стороны как государства, так и самого гражданского общества. Реальность, жизненность прав и законных интересов лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, зависит от степени их гарантированности . Подлинная гарантированность прав и законных интересов осужденных обеспечивает высокую степень их реализации и правовой охраны. В связи с этим особую значимость приобретает гарантированное ч. 1 ст. 48 Конституции РФ право осужденных на получение квалифицированной юридической помощи. В настоящее время право на юридическую помощь является одним из основных элементов правового статуса любого человека, в том числе осужденного к лишению свободы, и как конституционное право обладает высшей юридической силой и подлежит повышенной защите.

При исполнении наказания в виде лишения свободы неизбежно встает вопрос о правах человека. Правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с реализацией права осужденного на бесплатную юридическую помощь, содержатся в уголовно-исполнительном законодательстве, других законодательных актах. К таким актам относятся федеральные законы « О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации », «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», иные федеральные законы, постановления Правительства РФ, ведомственные акты, нормативные правовые акты субъектов Федерации, решение Оперативного совещания Совета безопасности Российской Федерации от 28 января 2011 г. «О мерах по предупреждению рецидивной преступности в Российской Федерации».

Вместе с тем современное состояние получения бесплатной юридической помощи осужденными нельзя признать удовлетворительным, оно не в полной мере отвечает требованиям Конституции РФ, международно-правовым стандартам, нормам национального уголовно-исполнительного права. Суммируя отмеченные недостатки в правовом регулировании получения бесплатной юридической помощи, организации деятельности по оказанию такой помощи, соискатель сформулировал наиболее существенные проблемы, от решения которых зависит полнота реализации конституционного права на получение бесплатной юридической помощи, и внес предложения по их разрешению.

Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает юридическую помощь, оказываемую адвокатами , а также иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи (ч. 8 ст. 12, ч. 4 ст. 89 УИК РФ). Это означает, что для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Однако приведенные нормы в отличие от нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации, не предусматривают оказание именно квалифицированной юридической помощи. Ни в данной норме, ни в нормативных правовых актах не определены « иные лица, имеющие право на оказание такой помощи ».

Проблема усугубляется противоречивостью и пробельностыо законодательства, регулирующего оказание юридической помощи осужденным. Материальное положение осужденного во многом определяет будущую социальную адаптацию. Все это порождает комплекс имущественных гражданско-правовых вопросов, судебных разбирательств, требующих как непосредственного участия, так и надлежащей юридической помощи в местах лишения свободы. Трудности, испытываемые лицами после освобождения из колонии, часто связаны с отсутствием у освобожденных жилья, работы, средств к существованию. Лица, освобожденные от дальнейшего отбывания наказания, часто не знают законодательства, регламентирующего вопросы их постпенитенциарной адаптации, порядка их решения. Не случайно улучшение мер, направленных на совершенствование механизмов оказания правовой помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, создание (укрепление) в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы информационно-консультационных пунктов для оказания бесплатной юридической помощи лицам, отбывающим наказание, предусматривается в протоколе оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 28 января 2011 г. «О мерах по противодействию рецидивной преступности в Российской Федерации» (пр-301). Одной из основных целей и задач уголовно-исполнительного законодательства является оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ст. 1 УИК РФ). Уголовно-исполнительное законодательство лишь в самой общей форме закрепляет право на социальную помощь осужденных, освобожденных от отбывания наказания (ст. 182 УИК РФ).

В оказании бесплатной юридической помощи осужденным отсутствует системность и конкретность соответствующих уголовно-исполнительных норм.

Необходимо тесное взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с юридическими образованиями. Создание системы оказания юридической помощи осужденным должно затрагивать в том числе малоимущих лиц, отбывающих наказание . В связи с этим необходимо внести изменения и поправки в законодательство, практически организующие оказание юридической помощи. Требует совершенствования система доступа лиц, оказывающих профессиональную юридическую помощь, упростив ведомственное ее регулирование.

Систематический анализ норм, содержащихся в ч. 2 ст. 1 и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЭ « О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации », позволяет сделать вывод о том, что относительно получения данной помощи осужденным могут быть установлены дополнительные режимы ее получения.

Правовое и организационное обеспечение получения бесплатной юридической помощи осужденным следует рассматривать как элемент и видовую конкретизацию механизма правового регулирования применительно к пользованию правами и законными интересами осужденных. Особенностью является то, что наряду с общеправовыми (конституционными) способами целевого воздействия на самого правообладателя (осужденного) необходимый эффект (результат) в значительной степени достигается также посредством конкретизации правовых режимов и статусов других лиц, уполномоченных оказывать данную помощь осужденным: на договорных началах либо в силу публичного (государственного или общественного) уполномочивания.

Среди первоочередных задач в этом плане являются: обеспечение оптимального сочетания негосударственных и государственных форм юридической помощи; существенное повышение качества подготовки юридических кадров, работающих в уголовно-исполнительной системе; закрепление в уголовно-исполнительном законодательстве основных форм оказания юридической помощи осужденным, субъектов, ее оказывающих, определение осужденных как особой категории граждан , нуждающихся в такой помощи.

В целях обеспечения права осужденного на бесплатную юридическую помощь и приведение ее в соответствие с принципами Европейских пенитенциарных правил в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации целесообразно ввести норму, предусматривающую обязанность администрации учреждения информировать осужденных о возможных средствах бесплатной юридической помощи и о предоставлении доступа к таким средствам (пр. 23.1, 23.3 Европ. пенит, правил).

Категории осужденных, которым государство предоставляет право на получение бесплатной юридической помощи, не определены, затруднен доступ к юридической помощи, как платной, так и бесплатной, в исправительных учреждениях, расположенных в труднодоступных местностях РФ. Решение всех названных выше проблем требует разработки и принятия определенных мер.

Важную роль играет методологическое понимание сущностной стороны получения указанной помощи осужденными. Автор делает вывод о том, что сам факт закрепления права на получение юридической помощи осужденными в уголовно-исполнительном законодательстве позволяет отнести ее к уголовно-исполнительному праву. Норма Конституции РФ, закрепляющая право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, является конститутивной по отношению к нормам УИК РФ, а последние — процессуальными нормами по отношению к конституционной норме.

Немаловажное значение имеет уяснение содержания бесплатной юридической помощи осужденным. Она, на взгляд автора, включает в себя: определение субъекта, имеющего право на ее оказание; ее правомерность; наличие искомого результата. Под получением бесплатной юридической помощи осужденному следует понимать содействие, поддержку, сопровождение: то, без чего лицо, отбывающие наказание, самостоятельно не может добиться желаемого правомерного результата.

В целях оказания такой помощи необходимо решить следующие задачи: — установить четкие, разумные критерии доступа осужденного к бесплатной юридической помощи — определить, кому и по каким вопросам должна оказываться бесплатная юридическая помощь;

— определить виды юридической помощи (первичную и вторичную юридическую помощь);

— установить стандарты качества бесплатной юридической помощи;

— создать условия действенного участия представителей юридической профессии ( адвокатского сообщества, сотрудников государственного юридического бюро, юридических клиник и иных лиц) в предоставлении юридической помощи.

Решение поставленных задач требует введение в уголовно-исполнительное законодательство, иные правовые акты норм, в которых необходимо определить категории лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. При этом следует учитывать установленный действующим законодательством перечень лиц, которым предоставляется бесплатная юридическая помощь, дополнить его категориями лиц, определенные ст. 6.1 Федерального закона « О государственной социальной помощи », не забыв осужденных, в том числе несовершеннолетних , отбывающих наказание в воспитательных колониях; определить круг вопросов, по которым может оказываться бесплатная юридическая помощь;

Требуют уточнения виды юридической помощи, предоставляемой бесплатно. Возможно разделить их на первичный и вторичный.

К первичной помощи можно отнести устные и письменные консультации, составление заявлений , жалоб, ходатайств, и других документов правового характера, представление интересов осужденных в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления , по вопросам, не требующим судебного разбирательства, кроме вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью.

Вторична помощь предусматривает представление интересов граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, в конституционном , гражданском, уголовном и административном судопроизводстве , в исполнительном производстве по гражданским делам . Представляется, что бесплатная юридическая помощь должна оказываться как истцам , так и ответчикам.

При этом доступ осужденных, имеющих право на бесплатную юридическую помощь независимо от их материальной обеспеченности, к первичной помощи должен быть предельно упрощен.

Решение вопросов администрирования требует назначения органа в уголовно-исполнительной системе, ответственного за реализацию права осужденного на бесплатную юридическую помощь. Основными функциями названного органа должны стать: а) осуществление уголовно-исполнительной политики в сфере реализации права осужденного на получение бесплатной юридической помощи; б) установление стандарта качества бесплатной юридической помощи; в) сбор и анализ статистической и иной информации о состоянии предоставления бесплатной юридической помощи, которая служит, основой для выбора модели оказания такой помощи; г) разработка предложений по совершенствованию системы оказания бесплатной юридической помощи с возможностью проведения экспериментов по выбору ее оптимальной модели.

Структурные подразделения данного органа должны находиться в каждом исправительном учреждении для проведения единой политики в сфере реализации права на получение бесплатной юридической помощи во всех упреждениях и органах, исполняющих наказание. Координация этой деятельности должна стать одной из основных функций создаваемого органа.

В деле совершенствования правового регулирования получения осужденным бесплатной юридической помощи следует учитывать одну из ее особенностей, заключающуюся в том, что наряду с общеправовым (конституционным) способом воздействия на самого осужденного необходимый результат достигается посредством конкретизированных правовых режимов и статусов других лиц, уполномоченных обеспечивать ее получение и конституционной свободой самоопределения получения такой помощи на договорных началах либо в силу публичного (государственного или общественного) уполномочивания .

Следует отметить, что принятие федерального закона, регулирующего отношения, складывающиеся в процессе реализации права на получение бесплатной юридической помощи, требует ревизии действующих норм уголовно-исполнительного права, и устранения возникающих коллизий .

Необходимо уточнение задач, компетенций, полномочий всех участников оказания данной помощи осужденным; внесение в статусные законы о судах и правоохранительных органах, нотариальной и адвокатской деятельности, законы субъектов Российской Федерации дополнений, предусматривающих обязанности этих органов, соответствующих органов и учреждений субъектов Российской Федерации и их сотрудников в рамках предоставленной компетенции участвовать в оказании юридической помощи осужденным.

Реализация таких норм потребует разработки и принятия подзаконных актов, изменения и дополнения действующих актов всех уровней.

Представляется, что названные меры будут способствовать реализации конституционного права на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Керефов, Инал Русланович, 2012 год

1. П. Книги (учебники, учебные пособия, монографии)

2. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. -М-, 1996.

3. Баранов П.П., Курбатов В.Ю. Юридическая психология. Ростов н/Д: Феникс, 2004.

4. Барановский H.H., Демин В.М. Квалификационные требования к сотрудникам основных служб уголовно-исполнительной системы: метод, рек. М., 2006;

5. Борисов A.B., Колодкин JT.M. Становление и развитие юридического образования в дореволюционной России. -М., 1994;

6. Головастова А.Ю. Осужденный как субъект уголовно-исполнительных правоотношений : монография. Рязань: Академия ФСИН России, 2010.

7. Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики / под ред. Ф.М. Рудинского . Волгоград, 2004.

8. Гранат Н.Л., Макуев Р.Х. Профессиональная культура в правоприменительной деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1994.

9. Европейские стандарты права на справедливое судебное разбирательство и российская практика / под общ. ред. A.B. Деменевой. Екатеринбург: Чароид, 2003.

10. Еремеев О. И. Использование активных методов обучения с целью развития правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы в процессе повышения квалификации. СПб, 2006.

11. Зиновьев A.B. Конституционное право России (проблемы теории и практики). М; СПб.: Герда, 2000.

12. Злобин Г.А. Правосознание в советском общенародном государстве. -М., 1963

13. Карева М.П. Право и нравственность в социалистическом обществе. М.: Академия наук СССР , 1951.

14. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М, 1968.

15. Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы , и гарантии их реализации: учеб. пособие. -М.: Академия МВД РФ, 1993.

16. Минязева Т.Ф. Правовой статус личности осужденных в Российской Федерации. М.: Норма; Высш. шк., 2001.

17. Особые суды для малолетних . СПб., 1915.

18. Остроумов Г.С. Правовое осознание действительности. М., 1969.,

19. Панарин Д.А. Организация взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с адвокатскими образованиями. Рязань, 2007.

20. Певцова Е.А. Формирование правовой культуры в России. М.,2003.

21. Рябко И.Ф. Правосознание и правовое воспитание масс. Ростов н/Д, 1969.

22. Рябко И.Ф. Основы правовой педагогики. Ростов н/Д, 1973.

23. Сахаров А.Б. Правонарушение подростка и закон. М., 1967.

24. Столяренко A.M. Юридическая педагогика в системе МВД: методология, теория, практика. М., 2003.

25. Тадэюнханов У. Правовая идеология и правовая культура в суверенном Узбекистане. Ташкент, 1995.

26. Фарбер И.Е. Правосознание как форма общественного сознания. -М.: Юрид . лит, 1963.

27. Шамансуров А.А. Теоретические и прикладные проблемы реформирования уголовно-исполнительной системы Республики Узбекистан: монография. Шымкент: Казахстанский ун-т дружбы народов, 2009.

28. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации. -М., 2003.1.I. Статьи

29. Аминов И.И. Правовое воспитание и правосознание // Вестник Московского университета МВД. 2007. № 1.

30. Васильев С. Правовая помощь осужденным к лишению свободы на личном приеме как одно из направлений деятельности юридической клиники // Бюл. юрид. клиники. Тверь, 2003. — Вып. 3.

31. Выступление Президента России Д.А. Медведева на VII Всероссийском съезде судей // Рос. юстиция. 2009. — № 1. — С. 3.

32. Головастова Ю.А. Характеристика мужчин, осужденных к лишению свободы (по материалам исследований годов) // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2011. — № 5.

33. Костюкевич Д.А. Об оказании бесплатной юридической помощи в республике Коми // Бюл. Министерства юстиции Российской Федерации. -2011.-№ 12.

34. Деятельность государственного юридического бюро по Свердловской области по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам // Бюл. Министерства юстиции Российской Федерации. -2009.-№2.-С. 53-61.

35. Драююевскж М.Д. Возможность создания единой системы юридических клиник // Бесплатная юридическая помощь важнейшая социальная гарантия прав гражданина: материалы Всерос. науч.-практ. конф. — М., 2011.

36. Ивановский Н. Право как предмет общего образования // Образование. 1895. -№ 7-8. — С. 2, 19.

37. Капустин С. А. Юридическая клиника Смоленского гуманитарного университета // Проблемы организации и функционирования юридических клиник в России: сб. док. Второй ежегодной общероссийской конференции. М., 2011.

38. Карева М.П. О соотношении права и нравственности в социалистическом обществе // Большевик. 1947. -№ 4. — С 47-53.

39. Коптяева O.A. Международные правовые акты о праве осужденных на юридическую помощь и гарантиях ее реализации // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. — № 4.

40. Коробов O.A. О некоторых вопросах оказания квалифицированной юридической помощи // Рос/ юстиция . 2011. — № 7.

41. Кудрявцев B.JI. Конституционно-правовой институт квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации // Гос-во и право. -2008,-№2.

42. Майоров А.Г. Институт омбудсмана (уполномоченного по правам человека) в системе защиты прав и свобод граждан // Вестн. прав человека. -2001.-№ 1.

43. Нехаева У.И. Правомерное поведение как ценность правового порядка // Философия права. 2009. — № 4.

44. Новые меры государственной поддержки правового просвещения в России//Рос. юстиция. -2011. -№ 10. С. 15.

45. Сачков А. Н. Логика и содержание профессиональной правовой культуры мировых судей // Рос. юстиция. 2009. — № 3.

46. Острогорский А. Наша учащаяся молодежь // Образование. -1894.-№ 1.

47. Панченко В.Ю. Виды правовых режимов юридической помощи в современном российском праве // Право и образование. 2012. — № 3.

48. Потанина М.П. Субъективное право личности на правовую защиту прав и свобод // Закон и право. 2008. — № 10.

49. Резник Г.М. К вопросу о конституционном содержании понятия « Квалифицированная юридическая помощь » // Адвокат . 2007. -№4.

50. Семеняко Е.В. Правовая природа деятельности адвоката : теория « свободного » самоуправления и совершенствование механизма обеспечения прав и свобод человека квалифицированной юридической помощью // Гос-во и право. 2009. — № 9. — С. 38-43.

51. Соболева А. Бесплатная юридическая помощь: стандарты Совета Европы и российская практика // Рос. юстиция. 2003. — № 5, 6.

52. Федорова Е.М. Формирование духовно-нравственных качеств сотрудника уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития. М., 2005. — Ч. 1.

53. Хромушин П.Н. Правовой консалтинг как инструмент деятельности органов прокуратуры // Юрист. 2011. — Спец. вып. — С. 35-50.

54. Альбрант Н.В. Конституционное право на получение адвокатской помощи в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2004.

55. Акимова O.A. Правовое и организационное обеспечение юридической помощи осужденным в исправительных учреждениях: дис. . канд. юрид. наук. -М., 2006.

56. Бойкова В.В. Правовой институт омбудсмена в системе взаимодействия государства и гражданина : дис. . д-ра юрид. наук. -М., 1995.

57. Бондарь О.Н. Квалифицированная юридическая помощь конституционная гарантия судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. — Ростов н/Д, 2008.

58. Борсученко С.А. Контроль за соблюдением прав и законных и законных интересов осужденных к лишению свободы Уполномоченными по правам человека в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.

59. Бугаренко А.И. Теория, правовые аспекты и практика оказания гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами : автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2010.

60. Краснов И.В. Конституционное право на квалифицированную юридическую помощь и его обеспечение в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. Пенза, 2003.

61. Крнвоносова 0.10. Конституционное право на бесплатную юридическую помощь в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2007.

62. Крыгина И.А. Правовая культура, правовое воспитание и управление правовоспитательным процессом в современном российском обществе: дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999.

63. Макаров КВ. Взаимосвязь общественной и индивидуальной культуры в становлении гражданского правопорядка : автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

64. Манафов А.Г. Конституционное право граждан на квалифицированную юридическую помощь в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук.-М., 2002.

65. Мелышчепко Р.Г. Конституционное право на юридическую помощь: дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2001.

66. Ликин И.В. Юридические гарантии обеспечение правового статуса личности в сфере исполнения наказания (теоретико-правовой аспект : дис. . канд. юрид. наук. Владимир. 2005.

67. Пнскунова С.С. Правовая информация как средство формирования правового сознания граждан : дис. . канд. юрид. наук. -М., 2004.

68. Протас Е.В. Историческая эволюция, теория и опыт интерграции педагогической культуры в юридическое образование: дис. . д-ра юрид. наук.-М., 2002.

69. Стщнадель В.Б. Правовая культура руководителя пенитенциарного учреждения: сущность, структура и влияние на профессиональную деятельность (теоретико-правовой аспект): дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1996.

70. Сторожук М.И. Обеспечение личных неимущественных прав и законных нематериальных интересов осужденных к лишению свободы: дис. . канд. юрид. наук. -М., 2008.

71. Таланов Д.В. Правовая помощь как объект общетеоретического анализа : автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Н. Новгород, 2011.

72. Тарло Е.Г. Роль адвокатуры в системе обеспечения конституционного права на юридическую помощь: дис. . канд. юрид. наук. -М,, 2001.

73. Федоренко КГ. Правовой нигилизм: дис. . канд. юрид. наук. -Н.Новгород, 2001.

74. V. Законодательство зарубежных стран

75. Кодекс Азербайджанской Республики об исполнении наказаний . Баку, 2002.

76. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Армения. Ереван, 2006.

77. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь. Минск,2000.

78. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 г. №208-1.

79. Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997 г. № 68.

80. Исполнительный кодекс Республики Молдова от 24 декабря 2004 г. № 443-XV.

81. Кодекс исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан от 6 августа 2001 г.

82. Уголовно-исполнительный кодекс Туркменистана от 25 марта 2011 г. №164-1У.

83. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан от 25 апреля 1997 г. №409-1 (в ред. законов Республики Узбекистан от 9 сентября 2010 г. № ЗРУ-254, 10 сентября 2012 г. № ЗРУ-329).

84. Уголовно-исполнительный кодекс Украины. Харьков, 2004.

85. Уголовный кодекс Франции / науч. ред. и предисл. Н.Е. Крыловой и Ю.Н. Головко ; пер. с франц. Н.Е. Крыловой. СПб.: Юрид. центр « Пресс », 2002.

86. Концепция формирования системы бесплатной правовой помощи в Украине: утв. Национальной комиссией по укреплению демократии и утверждению верховенства права 22 марта 2006 г.

87. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. №411-1.

88. Об адвокатуре : Закон Республики Армения от 13 января 2005 г. № НО-29.

89. Об адвокатской деятельности: Закон Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. № 195 (с изм. и доп. по состоянию на 21 июня 2012 г.).1. VT. Судебная практика

90. Европейский суд по правам человек 14 января 2010 г. принял решение по делу № 11020/03 «Шугаев (Shugayev) против Российской Федерации» // Бюл. Европейского Суда по правам человека. 2010. — № 6. — С. 3, 66-76.

91. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 октября 2001 г. № 14-П.

92. Дело « Сахновский против России » // Российская хроника Европейского суда. -2010. -№ 1. С. 37-45.1. VIL Иностранные источники11.1. Петера ванн ден Биггелаар Первичная юридическая помощь // http://www.pili.org/.

93. Россия Адвокаты Иные лица, обладающие правом оказания такой помощи Свидание Заявление 2 Азербайджан + + + +

94. Армения + + Определяется внутренним режимом4 Белоруссия + • + +5 Казахстан + + + +6 Киргизия + + + +7 ■•1 Молдавия + + + +8 Таджикистан + + + +9 Туркмения + + + +

95. Узбекистан + + + (встречи) +11 Украина + + + +

96. СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ КЛИНИКИ ПРИ АКАДЕМИИ ФСИН РОССИИ В 2011 г.

Источник: http://www.dissercat.com/content/besplatnaya-yuridicheskaya-pomoshch-osuzhdennym

Published by admin