Что проверяет роспотребнадзор в медицинских учреждениях

Мед Улица

медицинский портал

Сорокин Константин Дмитриевич

Особенности проверки медицинских организаций Роспотребнадзором

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр крови» г. Бийска обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания управления Роспотребнадзора от 11.03.2013 № 16/57 об устранении выявленных нарушений.

Оглавление:

При проверке было установлено несоблюдение учреждением здравоохранения Правил оказания платных медицинских услуг и санитарно-гигиенических требований и норм. В частности, выявлены следующие нарушения: не устранены дефекты внутренней отделки, гигиенического покрытия пола помещений; не обеспечена внутренняя отделка стен и потолков помещений прачечной в соответствии с требованиями нормативных правовых актов; умывальная раковина в помещении для забора крови не оборудована смесителем с локтевым (иным бесконтактным) управлением; не оборудованы дополнительные вспомогательные и санитарно-гигиенические помещения: помещение для отдыха доноров площадью не менее 12 кв. м, помещения для хранения уборочного инвентаря и т.д. При оказании платных медицинских услуг не заключались соответствующие договоры с заказчиками (потребителями).

Доводы учреждения здравоохранения о вручении акта проверки неуполномоченному лицу, а также о недопустимости повторного предложения устранить выявленные нарушения оказались, с точки зрения суда, необоснованными и несостоятельными. Заявление Центра крови осталось без удовлетворения, предписания Роспотребнадзора были признаны правомерными.

Проверки Роспотребнадзора подчиняются общим требованиям к проверкам организаций, установленным в Законе № 294-ФЗ. Исходя из этого, медицинская организация должна быть уведомлена о начале процедуры проверки Роспотребнадзора за три рабочих дня – при плановой проверке – и за 24 часа – при внеплановой.

Если в медицинскую организацию собираются нагрянуть сотрудники Роспотребнадзора, необходимо знать о ряде запретов, существующих для данных проверяющих лиц.

Так, ревизоры согласно п. 57 Регламента не вправе:

  • проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Роспотребнадзора;
  • осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта, за исключением случая проведения такой проверки, когда основанием для проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • требовать предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, не выступающих объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
  • отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований (испытаний, измерений), техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований (испытаний, измерений);
  • распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных российским законодательством;
  • превышать установленные сроки проведения проверки.

Что же является объектом внимания сотрудников Роспотребнадзора при проведении проверки?

Если речь идет о плановой проверке, ревизорами запрашивается внушительный перечень документов для изучения (примерный подобный перечень мы приводим в конце статьи). Кроме того, ревизоры оценивают соответствие помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам (высота потолков, наличие необходимого метража, соблюдение чистоты, расположение помещений по отношению друг к другу и т.д.).

Предмет проверки (особенно плановой) Роспотребнадзора достаточно обширен, поэтому необходимо знать, на что проверяющие лица обращают особое внимание. Перечислим наиболее распространенные объекты пристального внимания ревизоров:

  • содержание договора об оказании услуг потребителю;
  • наличие и содержание информированных добровольных согласий (особенно при внеплановых проверках);
  • параметры дверных проемов, метраж помещений, их расположение по отношению друг к другу, функциональное назначение, высота окон, потолков;
  • наличие отдельных кабинетов (в определенных случаях: например, если медицинское учреждение имеет лицензию на детскую стоматологию, должен быть отдельный стоматологический кабинет для приема детей);
  • расположение вентиляции, ее изолированность от воздуховодов жилых помещений, соответствие конструкции заявленному проекту;
  • акты ревизии вентиляционных систем, паспорта систем вентиляции центра, организация работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции;
  • содержание Программы производственного контроля (см. СП 1.1., утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18);
  • результаты лабораторных исследований проб дезинфицирующих средств, проведенных в центральном отделе Управления Роспотребнадзора;
  • наличие смесителей с локтевым управлением для жидкого мыла и раствора антисептика в кабинетах;
  • данные флюорографических обследований, медицинских осмотров на всех сотрудников;
  • оформление медицинских книжек;
  • данные по обследованию сотрудников на маркеры гепатита В и С, ВИЧ-инфекцию;
  • результаты исследований факторов производственной среды, которые медицинская организация обязана проводить в соответствии с планом производственного контроля, – освещенности, микроклимата, локальной вибрации и проч. (см. СанПиН 2.1.3., утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58);
  • соблюдение режима стерилизации, сроков хранения стерильных изделий в стерилизационной;
  • своевременность производственного лабораторного контроля биологического фактора (контроля работы стерилизующей аппаратуры, микробной обсемененности, контроля текущей дезинфекции) – СанПиН 2.1.3.;
  • обеспечение хранения ртутьсодержащих ламп в соответствии с нормами – СанПиН 2.1.7.(утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 № 163); проверяется наличие «железного ящика»;
  • согласованность плана по выполнению требований СанПиН 2.2.0.«Гигиенические требования к условиям труда женщин» со службой Роспотребнадзора;
  • наличие сертификатов о профилактических прививках (против дифтерии, гепатита В, кори, гриппа, дифтерии, столбняка, клещевого энцефалита).

При любом виде проверки, плановой или внеплановой, документарной или выездной, Роспотребнадзор уделяет внимание наличию и содержанию договора на оказание медицинских услуг.

Анализ практики проверок позволяет выделить типичные ошибки в договорах, которые рассматриваются Роспотребнадзором как нарушения.

Условие в договоре о стоимости брони (именно это слово используется в договорах медицинских организаций), об авансе (за еще не оказанную услугу) рассматривается контролирующим органом как нарушение ст. 32 Закона о защите прав потребителей, согласно которой потребитель вправе отказаться от оказания услуг в любое время при оплате исполнителю фактически понесенных расходов.

Недопустимым, с точки зрения Роспотребнадзора, является условие о расторжении договора медицинской организацией в одностороннем порядке. В обоснование своих требований проверяющие ссылаются на ст. 310 ГК РФ, а также на то, что Закон о защите прав потребителей не предусматривает возможность изменения договора, заключенного с гражданином, в одностороннем порядке со стороны исполнителя медицинских услуг.

Отсутствие сведений о стоимости и сроках предоставления медицинских услуг в договоре также расценивается как нарушение.

Нарушением считается и отсутствие данных о внесении юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН) с указанием регистрирующего органа.

Медицинской организации придется отвечать за отсутствие в договоре перечня оказываемых медицинских услуг либо несоответствие этого перечня выданной лицензии на медицинскую деятельность. Санкции могут последовать и в том случае, если в договоре не указан адрес местонахождения, телефон органа, выдавшего лицензию. При этом следует учитывать, что предмет договора должен дословно повторять перечень медицинских услуг, указанных в лицензии.

В договоре могут быть предусмотрены дополнительные основания, при наличии которых исполнитель вправе не соблюдать гарантийные обязательства («если в период гарантийного срока была беременность, заболевание внутренних органов» и т.д.). По мнению Роспотребнадзора, подобные положения противоречат п. 4 ст. 29 Закона о защите прав потребителей: исполнитель отвечает за недостатки услуги, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы, действия третьих лиц или непреодолимой силы.

Включение в договор условий о штрафах, налагаемых на пациентов в случае невыполнения ими ряда действий, вмененных им в обязанности условиями договора, также признается нарушением.

Наконец, недопустимыми считаются формулировки вроде «исполнитель не принимает претензии, основанные на заключении третьих лиц».

Не все требования, предъявляемые Роспотребнадзором к содержанию договора на оказание медицинских услуг, на наш взгляд, следует считать законными и обоснованными, а также реально выполнимыми.

Так, например, даже если в договоре указано, что стоимость медицинских услуг определяется согласно актуальному прайс-листу, размещенному на информационном стенде медицинской организации, а сроки оказания медицинских услуг отдельно согласуются сторонами в медицинской карте, не всем проверяющим этого бывает достаточно. Зачастую к оценке данных требований закона могут подойти достаточно формально – нет четких сроков и стоимости в самом договоре, значит, нарушение налицо.

К сожалению, медицинские организации во многих случаях предпочитают заплатить, нежели спорить, судиться и «портить отношения» с представителями власти. В первую очередь это связано с тем, что сумма штрафа за включение в договор условий, «ущемляющих установленные законом права потребителя», невелика. Она составляет согласно ч. 2. ст. 14.8 КоАП РФ для юридического лица – до 20 тыс. руб., для должностного лица – до 2 тыс. руб. Такой размер штрафа, особенно для частных медицинских организаций, не является существенным. Поэтому, взвесив все за и против, руководители медицинских организаций предпочитают платить и не спорить.

Некоторые руководители медицинских организаций принимают решение оставить в договоре ряд условий, незаконных с точки зрения сотрудников Роспотребнадзора, но более выгодных с коммерческой точки зрения (например, условие об авансе). В этом случае размер штрафов учитывается в счет необходимых издержек и рисков предприятия.

В последние годы в связи с увеличением правовой грамотности населения и на фоне экономического кризиса резко возросло количество внеплановых проверок. Как следствие, увеличилось число штрафов, которые приходится платить организациям при невыполнении требований Роспотребнадзора. Поэтому многие руководители пересматривают свою позицию. Теперь предпочтительно изменить условия договоров на оказание медицинских услуг. Правда, оспаривать предписания Роспотребнадзора по данному основанию в связи с неизменными размерами штрафов большинство руководителей до сих пор не торопится.

Наиболее часто при обнаружении сотрудниками Роспотребнадзора нарушений медицинским организациям и их должностным лицам вменяются ст. 6.3 (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), ст. 14.7 (Обман потребителей), ст. 14.8 (Нарушение иных прав потребителей) КоАП РФ.

Исключим уже рассмотренные ранее правонарушения, описанные в ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, – включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Среди других нарушений весьма распространены нарушения в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и норм, невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий (ст. 6.3 КоАП РФ) и нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге (ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ).

Отдельный интерес представляет ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ, введенная в действие с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 31.12.2014 № 530-ФЗ. Она гласит: введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.10 и ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, карается штрафом. Для должностных лиц сумма штрафа составляет от 12 тыс. до 20 тыс. руб., для юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Также обратим внимание на вступление в силу с 1 января 2015 г. ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ. Теперь необеспечение возможности оплаты наличными средствами или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя карается штрафом для должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Таким образом, если в медорганизации до сих пор не предусмотрена возможность для пациентов расплачиваться банковскими картами, подпадающими под национальную систему платежных карт, нужно срочно решать этот вопрос, иначе штрафы неизбежны.

Однако при этом стоит учитывать ограничения, установленные ст. 16.1 Закона о защите прав потребителей, по использованию банковских карт предприятиями, чья выручка за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость не превышала предельные значения, установленные постановлением Правительства РФ от 09.02.2013 № 101.

Медицинская организация должна уделить пристальное внимание надлежащему оформлению информированного добровольного согласия. В обязательном порядке такие документы должны быть подписаны пациентами. При отсутствии информированных согласий пациентов на проведение операций по искусственному прерыванию беременности медицинской организации грозит штраф в размере от 40 тыс. до 100 тыс. руб. (для юридического лица) и от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для должностного лица (ч. 1 ст. 6.32 КоАП РФ).

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований, повлекшее массовые заболевания или отравления людей, а также смерть человека, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 236 УК РФ).

Итак, КоАП РФ предоставляет Роспотребнадзору многочисленные возможности для применения санкций в отношении медицинской организации. Однако, если учитывать все требования, предъявляемые к организациям при проведении проверки, а также особенности проверки Роспотребнадзора, можно успешно подготовиться к ней и избежать неприятных последствий.

Источник: http://xn--80ahcnod5c0a.xn--p1ai/expert/osobennosti-proverki-medicinskih-organizaciy-rospotrebnadzorom/

Какие документы имеет право проверить Роспотребнадзор в магазинах, медицинских, образовательных и прочих учреждениях

Качество жизни граждан в стране определяется множественными факторами, которые позволяют выдерживать любые нагрузки на фоне протекания жизни безопасно, без ущерба для здоровья, исоздание таких факторов это именно то, что проверяет роспотребнадзор. Под регламент надзора попадают компании любого функционала, работающие с населением — потребителями сферы торговли, услуг, в том числе обслуживание ЖКХ. Требования надзора распространяются на качественный состав продуктов питания, соблюдению условий труда и отдыха, выполнению СанПиНа, режима дезинфекций, экологических норм.

Функции организации

В связи с широкими полномочиями в сферу контроля Роснадзора попадает практически любое учреждение или фирма при этом организационно-правовая форма бизнеса не важна. Для должного надзора объединены специалисты различных направлений, которые курируют вопросы контроля качества жизни людей.

Проверка Роспотребнадзора включает в себя (что проверяют инспектора):

  1. Соблюдение исполнения актов, гарантирующих защиту прав потребителей.Отсутствующий уголок потребителя с нужной информацией в гостинице или отеле может быть поводом провести обследование места на предмет соблюдения прав гостей.
  2. Аттестацию и квалификационный уровень работников медицины, образования, общепита, коммунальных служб.Исследование профпригодности работников стоматологии, учебных школ всех уровней аккредитации, детских садов закреплена государством, как приоритетная, требующая контроля.
  3. Трудовые отношения во всех сферах деятельности.
  4. Эпидемиологическую и карантинную ситуацию, допустимый уровень радиации.
  5. Сертификаты на предлагаемый ассортимент в торговых точках, аптеках.
  6. Соответствия стандартам гигиенических требований, мерам их профилактики, это первое, что проверяет Роспотребнадзор в медицинских учреждениях.
  7. Энергосбережение и эффективность использования ресурсов. Касается производственных мощностей лёгкой, пищевой промышленности.
  8. Качество оказания услуг:страхование, кредитование банками, бытовое обслуживание населения.
  9. Качество информационной продукции, а именно размещение знака этой продукции и наличия его в классификаторе. Изучению по этому вопросу подвергаются библиотеки, объекты культуры не только бюджетной сферы.

Федеральная служба состоит из многочисленных территориальных служб с кадровым составом более 100 тысяч сотрудников. Работа инспекции разработана и регулируется, основываясь на ФЗ (Федеральный закон) № 294«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля», Постановление Правительства № 554«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд субъкта РФ», Закон№«О защите прав потребителей»и № 157 «Об имуннопрофилактике инфекционных болезней»и множество утверждённых инструкций и постановлений. Ведомство уполномочено составить предписание, а также оштрафовать. Но возможность избежать карательных мер есть,важно выработать правильное направление в труде и взаимодействия с проверяющими лицами.

Виды аудита

Граждане на рабочем месте, а также получая услуги, сталкиваются с нарушениями, которые попирают их законные права. Не получив сатисфакцию на месте, человек вправе обратиться с жалобой и настоять, чтобы состоялась проверка именноРоспотребнадзора. И такие обращения и составляют значительную часть работы контролёров.

Осуществление контроля специалистами бывает плановое и внеплановое. Запланированное исследование осуществляется согласно составленного на год графика. Разработанный инспекцией график согласовывается районной прокуратурой. Отредактированный лист графика находится в публичном просмотре на сайте инспекции и прокуратуры. Начало рейда сопровождается письменным сообщением в учреждение о дате начала проведения контроля. Минимальный срок оповещения — трёхдневный рабочий срок до её начала.

Предметом запланированного рейда есть соблюдение юрлицом или ИП заложенных норм и требований к работе. Соответствие данных, прописанных в свидетельстве о начале функционирования фирмы или разрешении на начало работ.

Причиной для включения в периодический график является:

  • достижения компанией или бизнесом трёхлетнего срока со дня начала деятельности;
  • плановое изучение учреждения любой правой формы собственности проводилась не менее чем три года назад.

Что же проверяет Роспотребнадзор при обычной плановой проверке? Это полный пакет уставных и разрешительных письменных сведений без углубления в специфические вопросы, для которых требуется дополнительное письмо – обоснование необходимости детализации инспектирования.

Все предприятия,которые трудятся в секторе здравоохранения, образования, БОН, а также рестораны и кафе подвергаются более частым посещениям профильной инспекции с целью предупредить и не допустить возникновения эпидемситуаций.

Внеплановая проверка роспотребнадзора может случиться при наличии таких прецедентов:

  1. Заявления граждан в районное отделение на правовые нарушение в отношении их личности. Обращение носит официальный характер с указанием подробной информации о допущенных нарушениях. Например, в непродовольственном магазине «Одежда и обувь» не производят возврат денег за некачественный товар при наличии всех признаков гарантии.
  2. Получение любой информации об угрозе здоровью человека, а также его жизнедеятельности.Информация может быть принята на электронный адрес инспекции или онлайн на горячую линию, но не носить анонимный характер.
  3. Произошедший в компании случай, который создал прецедент ЧС природного характера или техногенного случая.
  4. Невыполнение в указанную дату выданных структурным подразделением потребнадзора предписаний о необходимости создания соответствующих условий рабочего места на уровне релевантных актов. Например, в ювелирной мастерской по СанПиН необходима вентиляция рассчитанным объёмом. Работники СЭС выдали предписание на установку такого аппарата, но оно не выполнено по регламенту. Этот факт приводит к ухудшению условий труда. В таком случае могут быть привлечены сотрудники потребнадзора.
  5. Обращения местных органов самоуправления или муниципалитетана неправомерные инициативы организации, при этом затронутый вопрос находится в компетенции рассмотрения инспекции. Например, торговая точка оформила разрешение на реализацию продовольственных товаров, а по сигналу в торговый отдел местного совета выявлено, что в ней продаётся косметика без разрешительных актов. Выдано предписание на исправление ситуации, но после окончания контрольного срока оказалось, что реакции со стороны владельцев торговой точки нет. Муниципалитет вправе обратиться в Роснадзор, чтобы был произведён контроль.

При этом согласование с прокуратурой местного населённого пункта опять же необходимо. Выполнение обследования возможно совместно с прокуратурой, в рамках прокурорского надзора за обращениями, поступившими именно к ним.

Рассмотрение функционирования предприятия может быть выездным и документарным. О проведении выездного рейда вне плана учреждения информируются контролёрами не менее чем за 24 часа до начала её осуществления любым возможным методом.

Выездное инспектирование происходит на рассматриваемом объекте. Предметом этого вида исследования являются прописанная в документах предприятия информация. И её соответствие касательно сотрудников, производимые товары и услуги, фактического состояния недвижимости, её реальную оценку. Анализ реализуемых товаров. И принимаемые руководством меры по реализации и исполнению существующих федеральных требований.

Выездная ревизионная деятельность приходит на смену документальной, если:

  • не удалось удостовериться в неоспоримости предоставленных данных;
  • оценить в полном объёме соответствие существующей деятельности существующим требованиям.

Для документарной ревизии достаточно предоставление инспектору затребованных бумаг. Задачей документарного рассмотрения есть сбор сведений, который заключён в уставной документации компании и раскрывает их форму правовую и существующую.Свидетельства и сертификаты, которые используются при ведении трудового процесса.

Роспотребнадзор что проверяют инспектора и на что уделяют особое внимание на основании положения об инспекции, охватывая следующие документы:

  1. Лицензия на осуществление вида занятий согласно государственномуреестру.
  2. Обоснование структуры тарифа на услуги, ценообразование, каталоги и меню. Этот пункт затрагивает все компании, участвующие в ценообразовании, магазины оптовой и розничной торговли, в том числе и реализующие автозапчасти.
  3. Право собственности или аренды на помещение, в котором осуществляется функционирование фирмы.
  4. Договора с контрагентами, поставщиками и организациями, предоставляющими услуги.
  5. Журналы посещений санэпидемслужб и учёта дезсредств, оформленные по требуемым стандартам. Например, при рейде в салон красоты или парикмахерскую распространённым замечанием, с занесением в журнал, заполняемый санврачами, является отсутствие маркировок на дезсредствах.
  6. Претензией к управляющей делами будет невыполнение указанного замечания повторно.
  7. Свидетельство о проведения аттестации рабочих мест, которое обязательно при наличии вредных факторов на производстве. Перечень профессий разнообразен также как и сферы отрасли. Вредные факторы существуют и в машиностроении, и в медорганизациях.
  8. Наличие медицинского осмотра, соответствующего ФЗ об охране труда.Легитимным считается медицинский осмотр, проведённый в районной поликлинике.

В процессе прохождения плановой или неплановой работы, сначала запрашиваются разрешительные документы на начало ведения конкретной деятельности, акты аналогичных ревизий за прошедшее время. Материалы об админнарушениях либо другую информацию о наказаниях компании, если таковая имеется.

Если достоверность предоставленных данных вызывает сомнения, или эти сведения не дают полную оценку объёма существующих требований, то ревизоры запрашивают дополнительные сведения.

Проводя документарное обследование фирмы, служба не имеет права изучать информацию, которая не затрагивает существо рассматриваемого прецедента.

Регламент аудита

Контроль любого вида начинается с запроса у компании пакета уставных документов. В свою очередь, ревизоры предъявляют копии приказа о своих полномочиях и направление территориального органа. В этом документе чётко оговаривается причина инспектирования,продолжительность её по времени и объем проводимой ревизии.

Контролёр не допускается к совершению действий, не предъявив своего служебного удостоверения.Инспектирование обязательно должно проводиться в присутствии руководителя объекта либо уполномоченного лица, которому доверено представлять интересы фирмы.

Длительность прохождения рейдов лимитированы. Общий временной промежуток планируемых обследований на объекте обычных учреждений не более 50 часов. Для микропредприятий годовой лимит — 15 часов. Время прохождения ревизии должно совпадать с разделом «Рабочее время»,утверждённым правилами внутреннего распорядка организации.

В неординарных случаях, которые связаны с дополнительной необходимостью проведения сложных и длительных изучений, в том числе и специальных расследований, регламент проведения рейда на объект способен быть увеличен, но не более чем на 20 рабочих дней, а на микропредприятиях — не более чем на 15 часов.

По окончании инспектирования составляется акт, в котором излагаются все изученные в результате исследования пункты.

Работники территориального отделения исполняют свои обязанности согласно установленным полномочиям, и инспектируемое лицо может следить за их соблюдением.

Чаще всего инспектора совершают следующие ошибки:

  1. Плановый рейд проводится без представителей проверяемой организации. Исключением здесь являются случаи экстренного характера, затрагивающие вопросы жизни и здоровья людей и животных и направленные на их предотвращение.
  2. Инспекторами затронуты вопросы не входящие в рамки ревизии.
  3. Не соблюдены обозначенные в направлении сроки инспектирования. В некоторых рабочих моментах отборы проб для лабораторных исследований являются частью ревизии и выполняются на её протяжении. В такой ситуации документально оговаривается объём и продолжительность времени исследований. Длительность обследования увеличивается до момента получения окончательных результатов.
  4. Контролёры не обладают правами изымать и выносить за пределы предприятия оригиналы предъявленных документов.
  5. Образцы для экспертизы или лабораторного анализа собираются при соответствии с законными нормами, в присутствии представителей проверяемого объекта, с составлением необходимой сопроводительной документацией.
  6. Результаты исследования разглашены инспекторами и этот факт доказан.
  7. Ревизоры требовали оплату за проверку в целом либо отдельных необходимых мероприятий.

Акты и протоколы, составленные работниками терринспекции, их действия подвергаются обжалованию следующим образом:

  • досудебным путём. Для этого уполномоченное лицо составляет письменные возражения в виде заявления. Направляет их в территориальное ведомство, не пропуская допустимый при таких действиях пятнадцатидневный срок. Целесообразно добавить к своим возражениям приложения, которые подтвердят обоснованность несогласия, или же их копии. Отправить с уведомлением по почте или вручить под роспись ответственного лица;
  • при неудовлетворении результатами досудебного рассмотрения жалобы на работу ревизоров можно обратиться в районный суд с иском о защите своих прав.

Как взаимодействовать?

Не зависимо от того плановая это проверка роспотребнадзора илинеплановая, следует подойти к ней максимально серьёзно.

Подготовиться по документальной части, и в моральном аспекте. Лучше выработать такой алгоритм взаимодействия с органами надзора:

  1. Во избежание курьёзных или неприятных моментов следует оповестить всех сотрудников предприятия о предстоящем контроле.
  2. Обязательно зафиксировать прибытие комиссии в журнале регистрации с получением подписей всех членов группы.
  3. Чувствуя собственную неуверенность при соблюдении юридических формальностей лучше пригласить компетентного человека для сопровождения действий контролёров.
  4. Нужно тщательно ознакомиться с планом ревизии, чтобы контролировать рамки регламента инспектирования.
  5. Акт проверки, как результат действия инспекторов, необходимо внимательно изучить. Поставить подпись только, если итоговый документ соответствует действительности.

Выполняемые функции ревизоров стоит воспринимать,как дополнительный опыт в дальнейшем функционировании компании.

Часто нарушения осуществляются неосознанно. Своевременное их выявление помогают руководителю объективно разобраться в их причинах. Координировать без лишних усилий своё дело, не доводя ситуацию до нежелательных осложнений.

Для обывателей образец деятельности органов надзора это проведенный процесс в отношении Ростелекома. Внеплановая проверка Роснадзора обязала РТК изменить типовые сведения по оказанию услуг в пользу потребителей. И судя по отзывам на разных форумах, писать в террнадзор стоит, так как он находится на страже общественных интересов.

Источник: http://potrebitely.com/zakon/chto-proveryaet-rospotrebnadzor.html

Роспотребнадзор. Перечень документов для подготовки к проверке медицинской организации

Медицинская организация всегда готовится к плановой проверке Роспотребнадзора, в связи с тем что заранее известна периодичность и дата проведения.

Как узнать о предстоящей проверке? На официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека можно найти полную информацию о планируемых сроках проведения проверки.

Задачами плановой проверки Роспотребнадзора в медицинской организации являются установление соответствия деятельности юридического лица обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в сфере санитарного законодательства РФ и законодательства в сфере защиты прав потребителей, принятие мер при выявлении неисполнения юридическим лицом законодательства РФ.

Предметом плановой проверки является соблюдение обязательных требований и проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Медицинская организация, в качестве юридического лица, обязана предоставить представителям Роспотребнадзора перечень необходимых документов для достижения целей и осуществления задач проведения проверки. Именно поэтому, очень важно подготовить пакет документов заранее, провести контроль соответствия всей надлежащей документации и при необходимости внести коррективы. Перечень, предлагаемый в этой статье и применяемый на практике, поможет успешно подготовиться к проверке и избежать серьезных последствий.

Перечень документов по основным разделам проверяемой деятельности:

─ документы, содержащие сведения о проверяемом юридическом лице,

─ документы, содержащие сведения о соответствии работников юридического лица;

─ документы, содержащие сведения о состоянии используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств;

─ документы, содержащие сведения о производимых и реализуемых юридическим лицом, выполняемых работах, предоставляемых услугах;

─ документы, содержащие сведения о мерах, принимаемых юридическим лицом, по исполнению обязательных требований

Перечень документов для подготовки МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ к проверке Роспотребнадзора

1. Документы на руководителя медицинской организации (законного представителя юридического лица): приказ о назначении на должность, трудовой договор, должностная инструкция

2. Устав юридического лица

3. Свидетельство ИНН

4. Свидетельство ОГРН

5. Коды ОКВЭД

6. Банковские реквизиты.

7. Документы, подтверждающие наличие у медицинской организации принадлежащих ему на праве собственности (документы на право собственности) или ином законном основании (договор аренды помещений) зданий, строений, сооружений и (или) помещений, в которых осуществляются лицензируемые виды деятельности.

8. Штатное расписание на текущий год: с обязательным указанием занятых и вакантных должностей, дополнительно — сведения о сотрудниках, не указанных в штатном расписании, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции персонала.

9. Лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность

10. Санитарно-эпидемиологические заключения: на медицинскую деятельность, на работы с источниками ионизирующего излучения (ИИИ), на работу с ПБА (патогенными биологическими агентами) 3-4 групп патогенности.

11. Поэтажные планы каждого корпуса (в соответствии с экспликацией здания, каждое помещение должно быть подписано, в каждой палате должно быть указано количество коек).

12. Дезинфекция и очистка системы вытяжной вентиляции: договор на выполнение работ (в т.ч. на пищеблоке ─ с протоколом лабораторных испытаний), журнал дезинфекции и очистки системы вытяжной вентиляции (общий по медицинской организации), паспорта вентиляционных систем, технический отчет о работе систем вентиляции (оценка ее эффективности).

13. Программа производственного контроля: приказ о назначении ответственного за проведение ППК, договор на выполнение ППК с лицензией, аттестатом и областью аккредитации организации, выполняющей лабораторно-инструментальные исследования по программе ПК, последние протоколы исследований.

14. Организация обращения с медицинскими отходами: приказ о назначении ответственных лиц, схема и инструкция по обращению с медицинскими отходами, журнал проведения инструктажей (предварительный при приеме на работу и периодический), технологические журналы по учету медицинских отходов по подразделениям и по учреждению в целом, договор на вывоз медицинских отходов с актами сдачи-приема и талонами на размещение отходов на полигонах.

При наличии участка по организации медицинских отходов в медицинской организации: все вышеперечисленные документы за исключением договора на вывоз медотходов.

15. Договор на вывоз ТБО, пищевых отходов, отходов класса Г (утилизация ртутьсодержащих отходов, в т.ч. люминесцентных и ультрафиолетовых бактерицидных ламп; дезинфицирующих средств с истекшим сроком годности; просроченных лекарственных средств).

16. Договор на дератизацию и дезинсекцию синантропных членистоногих (от мух, тараканов, мышей, при необходимости — сезонная обработка территории медицинской организации от клещей) с актами выполненных работ.

17. Договор на стирку спецодежды медицинских сотрудников и белья медицинской организации.

18. Заключительные акты по периодическим медицинским осмотрам работников медицинской организации с разъяснением согласно штатного расписания. Сведения по проведению медосмотров внешних совместителей (при наличии в штате).

19. Наличие медицинских книжек у сотрудников пищеблока, буфетчиц и сотрудников, связанных с раздачей пищи.

20. Данные о прохождении ежегодного флюорографического обследования сотрудниками медицинской организации; список сотрудников, подлежащих флюорографическому обследованию в текущем году, согласованный с Роспотребнадзором.

21. Сведения по вакцинации сотрудников медицинской организации против кори, краснухи, дифтерии, гепатита В. Для сотрудников, связанных с раздачей пищи: против гепатита А и дизентерии Зонне (в медицинских учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы). Наличие прививочных сертификатов.

22. Документы по организации лечебного питания: товарные-накладные, товарно-транспортные накладные за текущий месяц (на дату проверки) по всей продукции. Документы, подтверждающие качество реализуемой пищевой продукции (сертификаты, декларации, свидетельства ЕАС). Документы, подтверждающие использование специализированного транспорта для транспортировки данного вида пищевой продукции, температурный лист условий транспортировки пищевой продукции.

23. Договор на техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), акты выполненных работ по техническому обслуживанию медицинских изделий.

24. Инструкции по обработке (дезинфекция, стерилизация) медицинских изделий.

25. Перечень медицинского оборудования, содержащего источники ультразвука, ультрафиолетового излучения (ультрафиолетовый бактерицидный облучатель, камера бактерицидная для хранения простерилизованных медицинских изделий и др.), лазерного излучения, СВЧ, ионизирующего излучения, перечень эндоскопического, дезинфекционного и стерилизационного оборудования (автоклавы, стерилизатор воздушный, мойка ультразвуковая, камера воздушно-пароформалиновая дезинфекционная и др.).

26. Документация на медицинские изделия: паспорт, руководство по эксплуатации, регистрационное удостоверение, сертификат соответствия.

27. Эндоскопическое оборудование: распорядительный документ организации о лицах, ответственных за организацию и проведение противоэпидемических мероприятий при проведении эндоскопических манипуляций, в том числе за качество обработки эндоскопического оборудования; документы о повышении квалификации медицинских работников, непосредственно связанных с проведением эндоскопических вмешательств и обработкой эндоскопического оборудования (врачи и медицинские сестры); рабочие инструкции по обработке эндоскопов; журналы контроля обработки эндоскопов для нестерильных вмешательств.

28. Документация по учету контроля качества стерилизации и дезинфекции изделий медицинского назначения: журнал учета качества предстерилизационной обработки изделий медицинского назначения (форма №366/у), журнал контроля работы стерилизаторов воздушного, парового (автоклава) (форма №257/у).

29. Журнал регистрации и контроля работы бактерицидной установки.

30. Расчет потребности в дезинфицирующих средствах.

31. Справка о количестве дезинфекционных средств, имеющихся в наличии по состоянию на текущий месяц (на дату проверки).

32. Журнал контроля концентрации рабочих растворов дезинфицирующих средств.

33. Журнал генеральных уборок.

34. Журнал учета инфекционных заболеваний (форма № 060/у).

35. Комиссия по профилактике ИСМП: приказ о работе комиссии по профилактике ИСМП, план работы комиссии по профилактике ИСМП, протоколы за текущий и предыдущий годы заседаний комиссии по профилактике ИСМП.

36. Комплексный план по профилактике инфекционных заболеваний в медицинской организации.

37. Обеспечение мероприятий по предупреждению заноса и распространения инфекционных (паразитарных) болезней (вопросы профилактики особо опасных инфекций):

─ методические папки, разработанные на основании нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, в приемном отделении (оперативная папка), патологоанатомическом отделении и в каждом лечебном отделении, а также у руководства медицинской организацией. В каждой методической папке имеются:

1) приказ «Об обеспечении мероприятий по предупреждению заноса и распространения болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории»,

2) схема оповещения,

3) функциональные обязанности должностных лиц, конкретно для работников каждого подразделения,

4) перечень действующих нормативно-правовых документов, приказов, распоряжений, методических указаний по болезням, в т.ч. санитарные правила по санитарной охране территории РФ, чуме, холере, КВГЛ, бешенству и т.д. (всего по 25 инфекционным (паразитарным) болезням, требующим проведения мероприятий по санитарной охране территории РФ),

5) общие сведения клинико-эпидемиологических характеристик болезней,

6) оперативный план по локализации очага в случае выявления больного болезнями,

7) план профилактических мероприятий,

8) порядок одевания и снятия средств индивидуальной защиты, их обеззараживание,

9) меры и средства личной профилактики медицинского персонала,

10) правила забора биологического материала на холеру,

11) план проведения тренировочного учения с медицинскими работниками с вводом условного больного (с протоколом и регистрацией присутствующих на учениях).

─ журнала учета занятий по ежегодной теоретической и практической подготовке медицинского персонала по инфекционным (паразитарным) болезням, требующим проведения мероприятий по санитарной охране территории РФ (с отметкой о проведенном зачете).

38. Журнал осмотра на педикулез в приемном отделении.

39. Медицинская документация пациентов.

40. Акты сверки с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».

41. Данные микробиологического мониторинга с объектов внешней среды и от пациентов за текущий год (общие по больнице, разбивка по отделениям, превалирующая флора, резистентность к антибиотикам). 5 историй болезней с гнойно-септическими осложнениями после проведенных операций текущий и предыдущий год.

42. Клинико-диагностическая лаборатория 3-4 групп патогенности: приказ о создании комиссии по безопасности работы с микроорганизмами 3-4 группы патогенности, акт экспертизы клинико-диагностической лаборатории 3-4 группы патогенности, документы о профессиональной подготовке медицинского персонала лаборатории.

Поделиться актуальной информацией и полезным материалом в профессиональных сообществах в социальных сетях!

Источник: http://mpraktik.ru/rospotrebnadzor-perechen-dokumentov-dlya-podgotovki-k-proverke-medicinskoj-organizacii/

Что проверяет Роспотребнадзор и как сделать проверку взаимно вежливой

На здоровье человека влияют условия, в которых он пребывает. Сегодня научно обоснованы критерии благополучия, в которых жизнь людей протекает комфортно, безопасно и функционально. Это в равной степени касается качества пищевых продуктов, состава атмосферного воздуха, здоровых условий труда, отдыха и обучения, соблюдения санитарно-противоэпидемических правил и дезинфекционного режима.

Контроль соблюдения нормативов государство возложило на структуру исполнительной власти — Роспотребнадзор.

Полномочия службы

Смыслом функционирования структуры является:

  • создание здоровых условий жизни;
  • определение мероприятий, способствующих профилактике инфекций и отравлений;
  • санитарно-гигиенический мониторинг;
  • профилактика профессиональных заболеваний;
  • контроль за безопасными условиями пребывания людей, соблюдением санитарных норм и правил.

Для осуществления этих функций государство наделило Роспотребнадзор определенными полномочиями, которые закреплены юридически и призваны максимально обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие. Среди них:

  1. Надзор за соблюдением санитарных регламентов в ходе деятельности субъектов хозяйствования всех форм собственности.
  2. Применение мер административного реагирования в случаях выявления нарушений.
  3. Обоснование системы мер по санитарной охране территории от карантинных инфекций.
  4. Контроль за соблюдением определенных правил торговли, при бытовом обслуживании людей, обучения, отдыха, лечения и оздоровления, труда, коммунального обеспечения.
  5. Проведение соответствующих измерений, испытаний, лабораторных исследований, анализов и замеров. Оценка результатов при составлении санитарно-эпидемиологической заключения.
  6. Участие в лицензировании определенных видов работ.
  7. Осуществление регистрации продукции, потенциально опасной для человека.
  8. Разработка и представление на рассмотрение органов исполнительной власти программ и планов по профилактике инфекционной заболеваемости, групповых отравлений, радиационных поражений. Контроль выполнения обозначенных направлений.
  9. Контроль проведения гигиенического обучения определенных контингентов и формирование санитарной культуры в обществе.

Основными методами санитарно-противоэпидемического контроля являются проверки субъектов хозяйствования.

Как правильно подготовиться к проверке

Перед тем как принять проверяющего, необходимо ознакомиться с действующим санитарным регламентами. Максимальное соответствие оговоренным требованиям – гарантия получения положительного акта обследования или санитарно-эпидемиологического заключения.

Важно обратить внимание на оформление документации: регистрационные документы, лицензии, допуски к работе, разрешения, протоколы ведомственного контроля, должностные инструкции персонала, планы, программы и прочие.

Субъекты хозяйствования, имеющие в видах деятельности обращения пищевых продуктов, обязаны иметь документы, подтверждающие факт происхождения, качества и безопасности сырья и готовой продукции.

Также важна документация на используемые моющие и дезинфекционные средства и формы, подтверждающие:

  • своевременность вывоза твердых и жидких бытовых отходов,
  • проведение работ по уничтожению грызунов и насекомых;
  • эффективность вентиляционных мероприятий;
  • контроль за параметрами микроклимата;
  • поверку оборудования;
  • прохождение персоналом необходимого медицинского осмотра и гигиенического обучения.

Промаркировав уборочный инвентарь и выделив места для его хранения, руководитель продемонстрирует правильность проведения текущих и генеральных уборок, глубокого понимания режимов дезинфекции с целью недопущения эпидемических осложнений.

Основные объекты

Роспотребнадзор имеет юридическое право проводить плановые и внеплановые проверки. Плановые оговариваются заранее и утверждаются руководителем территориального органа. Внеплановые могут происходить на основании:

  • поступившей жалобы или обращения на несоблюдение субъектом хозяйствования санитарных правил;
  • недостоверности либо несвоевременности подаваемой информации;
  • регистрации инфекционных заболеваний, связанных с пребыванием пострадавших на данном объекте;
  • инициативы руководителя объекта для получения санэпидзаключения;
  • официальных обращений прочих заинтересованных инстанций, в полномочия которых входят надзорные функции по обеспечению безопасных условий жизни.

В РФ строго оговариваются правила проведения тех и других проверок, а также наличие необходимой документации в случае их назначения.

Отборы проб для лабораторных исследований могут быть частью проверки и проводиться на её протяжении. Тогда документально оговаривается объем и срок проведения исследований, а продолжительность проверки увеличивается до момента получения окончательных лабораторных результатов.

В отдельных случаях отбор проб может предшествовать проведению санитарно-эпидемиологического обследования. В таком случае количество и цель исследований оговаривается в решении об отборе, вынесенном руководителем.

На какие моменты обратит внимание проверяющий на производстве

Производственный объект с позиций санэпидблагополучия рассматривается двояко:

  • относительно создания безопасных условий труда и профилактики профессиональных заболеваний;
  • относительно безопасности произведенной здесь продукции для потребителей.

По каждому профилю предприятий в РФ разработаны соответствующие санитарные нормы и правила, государственные стандарты и нормативы. Именно выполнение требований, в них изложенных, и будет оцениваться при проверке.

Важна роль медицинского обслуживания сотрудников. С учетом особенностей условий труда на каждом рабочем месте должен быть составлен акт определения вредных профессий и соблюдена кратность проведения профилактического медосмотра. Анализируется и полнота выполнения рекомендаций заключительного акта профосмотра.

В ходе обследования могут оцениваться условия труда и составляться характеристика рабочего места.

Предприятия общественного питания

Документы, регламентирующие безопасную деятельность объекта общепита, содержат основные разделы:

  • содержание прилегающей территории;
  • санитарное состояние производственных помещений и залов по обслуживанию посетителей;
  • правила мытья посуды и кухонного инвентаря;
  • соблюдение рецептур приготовления блюд и ассортимента реализуемой продукции;
  • санитарная грамотность персонала;
  • ведомственный лабораторный контроль сырья и готовой продукции;
  • соблюдение санитарно-противоэпидемического режима при осуществлении деятельности.

Предприятие должно иметь централизованное водообеспечение, быть канализированным и оборудованным вентиляционными системами. Оборудование для поддержания параметров микроклимата не должно иметь дефектов и подвергаться своевременной чистке.

Процессы производства блюд должны быть максимально автоматизированы, оборудование поверено, исправно и согласовано к использованию на территории РФ.

Поступающее сырье должно иметь сопроводительную документацию: ветеринарные свидетельства, сертификаты, результаты лабораторных исследований, оговоренные сроки применения и условия хранения.

Сотрудники пищевых объектов должны иметь полный набор медосмотров и бактериологических обследований с тем, чтобы не послужить источником заражения блюд возбудителями инфекционных болезней.

Медицинское учреждение

СанПиН 2.1.3.регламентирует проведение оценки деятельности медицинских учреждений с позиций:

  • безопасности пребывания пациентов и потенциальной возможности их внутрибольничного инфицирования;
  • охраны окружающей среды в результате осуществления медицинской практики;
  • обеспечение здоровых условий труда медицинского персонала;
  • полноты и качества проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Особому контролю подвергаются эпидемиологическая безопасность медицинской помощи, соблюдение режима питания, правила «бельевого режима», дезинфекционные и стерилизующие мероприятия, обеспечение регламентированных условий пребывания в стационаре, в том числе соблюдение нормы площади на одного больного, необходимых параметров микроклимата, уровня коммунальных услуг.

Биологическая безопасность деятельности медучреждения должна обеспечиваться соблюдением правил:

  • утилизации отходов, в том числе медицинских и биологических;
  • профилактикой парентеральных инфекций (передающихся через кровь);
  • проведением работы по иммунопрофилактике инфекционных заболеваний.

Оценка качества работы школы

Школа — организованный коллектив, в котором ни в коем случае нельзя допустить распространение инфекции и обнаружить нездоровые условия формирования детского организма. К оценке Роспотребнадзором качества работы школы можно отнести:

  • проведение работы по иммунопрофилактике;
  • соответствие норм питания возрастным особенностям организма;
  • создание здоровых условий обучения, например, освещенность на рабочем месте, воздушно-тепловой режим, ростовые особенности мебели, используемые отделочные материалы в рабочих комнатах, функциональная нагрузка на детский организм, уровни электромагнитных излучений в компьютерных классах, режимы труда и отдыха и прочие показатели.

Согласно Государственной системе санитарно-эпидемиологического нормирования, в школах должны соблюдаться требования СанПиН 2.4.2.576-96. В них оговариваются не только правила общего режима, но и особые условия функционирования при карантине либо других ограничительных мероприятиях.

Санитарные нормы в детском саду

Государство систематизировало перечень санитарных норм и правил по воспитанию детей дошкольного возраста, зарегистрировав СанПиН 2.4.1..

В ходе проверки специалисты Роспотребнадзора должны оценить с позиций физиологических норм и безопасности внешней среды для детей состояние мебели и оборудования, уровень освещенности, состояние отопительной системы, водоснабжения, канализации и вентиляции. Анализ соблюдения противоэпидемических правил и организации профилактической работы, а также полноценности и качества питания – необходимое условие для здорового развития детей, а оценка физического развития – объективная тому оценка.

Реализация пищевых продуктов

В вопросе предупреждения кишечных инфекций и пищевых отравлений особая роль отводится соблюдению санитарно-гигиенических мероприятий в точках реализации продуктов питания.

Основными моментами являются: соблюдение ассортимента разрешенных к реализации товаров; наличие на них сопроводительной документации, подтверждающей их происхождение, безопасность и качество; наличие условий для правильного хранения и реализации продуктов питания; бактериологическое обследование персонала (наличие личных медицинских книжек); санитарное состояние объекта (наличие централизованного водоснабжения, канализации, моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря, спецодежды у персонала).

Кроме этого, решающими факторами благоприятного исхода проверки являются должным образом организованные вопросы утилизации твердых и жидких отходов, содержания прилегающей территории, осуществление противошумовой защиты помещения, подготовленности персонала в вопросах гигиенических знаний.

Аптека

Если полномочия по контролю за соответствием лекарственных средств установленным нормативам возложены на Федеральную службу в сфере здравоохранения, санитарно-гигиеническое состояние аптек регламентируется санитарным законодательством.

Помещения аптеки должны соответствовать норме по площади, набору рабочих комнат, оснащению, состоянию рабочих поверхностей. В аптеке необходим четкий мониторинг за параметрами микроклимата, температурным режимом холодильного оборудования, асептическими условиями хранения стерильных лекарственных форм.

Персонал аптеки не должен представлять угрозу распространения инфекционных заболеваний (туберкулёз, вирусные инфекции с воздушно-капельным механизмом передачи).

Все результаты медицинского освидетельствования персонала заносятся в личные медицинские книжки с четким указанием места проведения лабораторного обследования и фамилии врача, выдавшего результат. Любая запись может быть проверена путем встречных запросов. За фальсифицированные результаты законодательством РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Отдельный вопрос – применение во время проверки лабораторных методов исследования и замеров. Факт нарушения санитарного законодательства может быть подтвержден инструментальным путем (замеры шума, вибрации, электромагнитных излучений, уровня освещенности и прочих факторов).

Особенно велика значимость такой работы по мере рассмотрения спорных вопросов в суде, прокуратуре, на административных комиссиях. Превышение полученных результатов предельно допустимых показателей – неоспоримое доказательство нарушения санитарных норм и требований.

Предъявляемые документы

Проверяющий не должен приступить к проверке, не предъявив своего служебного удостоверения и документа, предписывающего ему провести эту работу (приказ, распоряжение). В этом документе четко оговаривается причина проверки, её сроки и объем.

Проверка обязательно должна проводиться в присутствии руководителя объекта либо лица, которому доверено представлять его интересы.

Время проведения проверки должно совпадать с рабочим временем субъекта хозяйствования и по разделам, предусмотренным в Уставе либо других юридических документах.

Если проверка проводится на основании поступивших в Роспотребнадзор обращений граждан или жалоб, её суть доводится до сведения представителя проверяемого объекта. Проверяются в таком случае только вопросы, затронутые в жалобе.

Оформление результатов

По окончании обследования должен составляться акт, в котором излагаются все предусмотренные пункты. Если выявлены нарушения санитарного законодательства, Роспотребнадзор имеет право:

  • вынести предписание об устранении нарушений с оговоркой по срокам;
  • начать возбуждение дела об административном нарушении;
  • зарегистрировать протокол о запрете деятельности ( вплоть до 90 суток);
  • передать дело на рассмотрение в суд.

Государство постоянно совершенствует функции надзорных организаций и систему делопроизводства при этом. Так, внесены определенные изменения в процедуру проверок при обращении (жалобах) граждан.

Перед тем как жалоба будет зарегистрирована в Роспотребнадзоре, недобросовестный предприниматель (или другой нарушитель) должен предварительно лично получить аналогичную претензию и принять меры к устранению указанных нарушений. Это позволит избежать части внеплановых проверок и сохранить время для достойной организации основной работы.

Проверок Роспотребнадзора не стоит бояться: часто своевременно выявленные нарушения помогают руководителю объективно сориентироваться в их причинах и без лишних усилий устранить, не доводя ситуацию до нежелательных осложнений.

Подробнее про внеплановые проверки Роспотребнадзора — в данном видео.

Источник: http://znaybiz.ru/licenzirovanie/otdelnye-vidy-deatelnosti/obshee/chto-proveryaet-rospotrebnadzor.html

Published by admin