Капремонт это

Квартал событий


Бесплатная юридическая консультация:

О финансах и жизни

Капитальный ремонт

Капитальный ремонт

«Бюджетный учет», 2007, N 5

РЕМОНТ, МОДЕРНИЗАЦИЯ, РЕКОНСТРУКЦИЯ: НАЙДЕМ ОТЛИЧИЯ…Ремонт

По мнению сотрудников финансового ведомства, определять виды ремонта (текущий, капитальный) и различия между ними обязаны технические службы учреждения в рамках системы планово-предупредительных ремонтов (Письмо Минфина России от 14 января 2004 г.

Оглавление:

N/10). Специалисты учреждения должны разработать соответствующий внутренний нормативный документ (положение) и указать в нем, что будет считаться капитальным ремонтом, а что текущим. Но в любом случае документ следует оформить так, чтобы он соответствовал законодательно закрепленному положению о системе технического обслуживания и ремонта основных средств по отраслям. Для федеральных судов — это Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июня 2005 г. N 64; для автомобильного транспорта — Положение Минавтотранса РСФСР от 20 сентября 1984 г.; для торгово-технологического оборудования — Приказ Министерства торговли СССР от 3 октября 1980 г. N 264; для производственных зданий и сооружений — Постановление Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г.


Бесплатная юридическая консультация:

N 279. Также полезно будет ознакомиться и с Постановлением Госкомстата России от 3 октября 1996 г. N 123.На основании вышеуказанных документов можно сделать вывод, что к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства (например, посторонний свист может стать поводом для замены ремня в автомобиле). При этом объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются. Также текущим ремонтом являются работы по систематическому и своевременному предохранению ОС от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий.Цель капремонта — восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта, устранение неисправностей, поддержание основного средства в рабочем состоянии. В данном случае заменяют изношенные или менее экономичные конструкции и детали. Если основные технико-экономические показатели остаются неизменными, то речь идет о капитальном ремонте (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27 февраля 2006 г. N Ф04-675/2006(20077-А46-33), совместное Письмо Госплана СССР, Госстроя СССР, Стройбанка СССР, ЦСУ СССР N НБ-36-Д/23-Д/144/6-14 от 8 мая 1984 г.).

Согласно п. 1 статьи 616 Гражданского кодекса (ГК) арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Таким образом, если стороны в договоре не указали распределение обязанностей по поддержанию имущества в рабочем состоянии, то действует общее правило: ответственным за капитальный ремонт признается арендодатель, за текущий — арендатор. Кроме этого, арендатор обязан также поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на содержание недвижимости.

Лицо, обязанное осуществить определенный вид ремонта, несет затраты, связанные с исполнением этой обязанности. Ни о каком возврате или ином возмещении потраченных средств не может быть и речи (п. 2 статьи 616 ГК).

Капитальный и текущий ремонт: понятие


Бесплатная юридическая консультация:

Виды ремонта определены в Методике определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1 (методика).

Вместе с тем Методика лишь поверхностно определяет виды ремонта.

К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также в работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.


Бесплатная юридическая консультация:

Согласно Постановлению Госкомитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.12.1973 №279 капитальным ремонтом являются:

  • замена перегородок на более прогрессивные конструкции;
  • изменения полового покрытия на более прочное и долговечное;
  • установка новых оконных и дверных блоков;
  • частичная или полная смена труб внутри здания и прочее.

За все эти работы платит собственник.

Как правило, вопрос об определении вида работ и отнесении их к соответствующему виду ремонта иногда вызывает затруднения. В таком случае назначается судебно-строительная экспертиза.

Текущий ремонт должен проводить арендатор

Согласно Строительным нормам ВСН58-88(р) текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта.


Бесплатная юридическая консультация:

Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов содержит перечень работ, которые составляют текущий ремонт, представлен во вложенном файле:

Помимо этого имеются перечни работ по таким объектам, как:

  • оконные и дверные заполнения, светопрозрачные конструкции;
  • перегородки;
  • лестницы, балконы, крыльца, зонты, козырьки над входами в подъезды, балконами верхних этажей;
  • полы;
  • внутренняя отделка;
  • наружная отделка;
  • вентиляция;
  • водопровод и канализация, горячее водоснабжение (внутридомовые системы);
  • электротехнические слаботочные устройства;
  • внешнее благоустройство.

В ВСН58-88(р) имеется также раздел, который посвящен работам для нанимателей, проживающих в квартирах (арендодателей). В отличие от списка текущих работ, который похож на список работ капитального ремонта, перечень работ для нанимателей не столь большой и включает следующие работы:

  • окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир, лоджий, этажерок балконов;
  • оклейка стен и потолков обоями;
  • окраска оконных переплетов и балконных полотен, внешней и внутренней сторон, окраска полов в жилых и подсобных помещениях, циклевка паркетных полов;
  • окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации;
  • окраска внешних стен из материала наймодателя для проживающих в одноэтажных одноквартирных домах.
  • замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол. Замена или установка дополнительных кранов, смесителей и другого оборудования, замена дверных полотен, встроенных шкафов и отделка помещений с целью благоустройства квартиры (выполняются нанимателем по согласованию с наймодателем (жилищно-эксплуатационной организацией);
  • ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п.
  • работы по улучшению отделки квартир;
  • ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир;
  • работы по переустройству и перепланировке жилых помещений согласно утвержденным в установленном порядке проектам с целью повышения уровня благоустройства по заказам нанимателей помещений;
  • замена и ремонт покрытий полов.
  • Приложения к ВСН58-88(р) имеют рекомендательный характер, поэтому следовать им необязательно.

    Капитальный ремонт проводит арендодатель

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Капитальный ремонт должен включать в себя устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

    Выполнение капитального ремонта и реконструкции должно производиться с соблюдением действующих правил организации, производства и приемки ремонтно-строительных работ, правил охраны труда и пожарной безопасности.

    Согласно п. 1 статьи 616 ГК капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

    Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:

    • произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;
    • потребовать соответственного уменьшения арендной платы;
    • потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

    Система планово-предупредительного ремонта (ППР) предусматривает следующие виды обслуживания и ремонтов: техническое (межремонтное) обслуживание; текущий ремонт; капитальный ремонт.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Техническое обслуживание (ТО) – это комплекс работ, необходимых для поддержания работоспособности оборудования между ремонтами. ТО осуществляется эксплуатационным (аппаратчиками, машинистами, операторами и т. п.) и обслуживающим дежурным персоналом (помощниками мастеров, дежурными слесарями, электриками, мастерами КИПиА) в соответствии с действующими на предприятиях инструкциями по рабочим местам и регламентами.

    В объем ТО входят:

    1) эксплуатационный уход (обтирка, чистка, наружный осмотр, смазка, проверка состояния систем охлаждения подшипников, наблюдение за состоянием крепежных деталей, проверка исправности заземлений и т. д.).

    Все неисправности фиксируются в сменном журнале эксплуатационным персоналом и устраняются в возможно короткий срок.

    2) мелкий ремонт оборудования (подтяжка крепления и контактов, частичная регулировка, замена предохранителей, выявление общего состояния изоляции). Обслуживающий персонал должен регулярно просматривать записи эксплуатационного персонала в сменном журнале и принимать меры по устранению указанных неисправностей.

    Бесплатная юридическая консультация:

    Текущий ремонт (ТР) – это ремонт, осуществляемый в процессе эксплуатации для гарантированного обеспечения работоспособности оборудования и состоящий в замене и восстановлении отдельных частей оборудования и их регулировке.

    Капитальный ремонт – это ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса оборудования с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые.

    На капитальный и на текущий ремонты оборудования составляются Ведомости дефектов (форма 3) и Сметы затрат (форма 4).

    Ведомость дефектов составляется с учетом технического состояния и типовой номенклатуры ремонтных работ, подписывается механиком подразделения.

    При проведении капитального ремонта должны быть выполнены работы по техническому освидетельствованию и испытанию оборудования, подведомственного Ростехнадзору, в соответствии с требованиями действующих правил и инструкций.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Устранение непредвиденных инцидентов и аварий оборудования осуществляется в ходе внеплановых ремонтов. Постановка оборудования на внеплановый ремонт производится без предвариельного назначения.

    При проведении внепланового ремонта заменяются (или восстанавливаются) только те элементы, которые явились причиной отказа или в которых выявлено прогрессирующее развитие дефекта.

    Основной задачей внепланового ремонта является восстановление работоспособности оборудования и скорейшее возобновление производства (процесса), если он был прерван.

    Внеплановые ремонты проводятся на основании распоряжения руководителя структурного подразделения по представлению механика.

    Ремонт оборудования может осуществляться с применением следующих стратегий ремонта:

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    — по техническому состоянию (III);

    — по потребности (IV).

    Сущность стратегии регламентированного ремонта заключается в том, что ремонт выполняется с периодичностью и в объеме, установленном в эксплуатационной документации независимо от технического состояния составных частей оборудования в момент начала ремонта.

    Сущность смешанной стратегии ремонта заключается в том, что ремонт выполняется с периодичностью, установленной в НТД, а объем операций восстановления формируется на основе требований эксплуатационной документации с учетом технического состояния основных частей оборудования.

    Сущность стратегии ремонта по техническому состоянию заключается в том, что контроль технического состояния выполняется с периодичностью и в объеме, установленном в НТД, а момент начала ремонта и объем восстановления определяется техническим состоянием составных частей оборудования.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Сущность стратегии ремонта по потребности заключается в том, что ремонт оборудования производится только в случае отказа или повреждения составных частей оборудования.

    Стратегия I применяется для обеспечения ремонта оборудования, эксплуатация которого связана с повышенной опасностью для обслуживающего персонала, в том числе оборудования, подконтрольного органам Ростехнадзора.

    На основании стратегии II обеспечивается ремонт всего остального основного и неосновного оборудования предприятия.

    По решению руководства предприятия часть оборудования может быть переведена на ремонт по техническому состоянию (стратегия III). Перечень такого оборудования составляется руководителем подразделения, согласовывается главным механиком предприятия и утверждается главным инженером.

    Стратегия IV рекомендуется к применению для оборудования первой и второй амортизационной групп. Она частично реализуется в форме внеплановых ремонтов после отказов.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Ремонт оборудования производится в соответствии с действующим на предприятии Положением о ППР оборудования.

    С капитальным ремонтом может быть совмещена модернизация оборудования. При модернизации оборудования решаются следующие задачи:

    — увеличение мощности производственного оборудования;

    — автоматизация производственных процессов и технологических объектов;

    — удешевление и упрощение эксплуатации;

    — повышение эксплуатационной надежности, удешевление ремонта;

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    — улучшение условий труда и повышение безопасности работы.

    Наиболее перспективным методом ремонта оборудования является агрегатный (агрегатно-узловой),при котором неисправные агрегаты и узлы заменяются новыми или отремонтированными с использованием деталей заводского изготовления.

    Агрегатно-узловой метод всегда предпочтителен как при текущем, так и при капитальном ремонтах.

    Одной из разновидностей агрегатно-узлового метода является рассредоточенный капитальный ремонт, при котором восстановление ресурса оборудования осуществляется в течение нескольких этапов на протяжении всего ремонтного цикла.

    В этом случае остановка на выполнение капитального ремонта исключается.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Агрегатно-узловой метод ремонта, проводимый рассредоточенным способом, особенно успешно реализуется при внедрении на предприятиях средств технической диагностики.

    Для контроля за выполнением плана планово-предупредительных ремонтов существует служба технического надзора, которая проводит осмотры и испытания оборудования, контролирует качество ремонтных работ, проверяет правильность эксплуатации оборудования, расследует причины аварии.

    Источник: http://kvartal-sobitii.ru/%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%82/

    Что такое капитальный ремонт

    Большая часть зданий жилого фонда была построена много лет назад и с течением времени стала нуждаться в восстановлении исправности объектов. В зависимости от степени ветшания встает вопрос о ремонте. Капитальный ремонт – это мероприятия, направленные на восстановление технического состояния, при которых объект признается пригодным к эксплуатации.

    В настоящее время наблюдается сильный износ фонда недвижимости, что приводит к потребности в действиях по улучшению жилья.

    Что такое капитальный ремонт

    Гражданский Кодекс определяет понятие капитального ремонта как работ, связанных с восстановлением конструкции, ее элементов, замену инженерных сетей, некоторых несущих элементов.

    Задачи капитального ремонта:

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    • привести объект в пригодное к эксплуатации состояние;
    • устранить проблемы с изношенными частями здания;
    • провести восстановительные мероприятия с заменой устаревших частей аналогичными или более современными элементами.

    В зависимости от технических особенностей предпринимаются действия по модернизации объекта с целью обеспечить собственникам более рациональное и эффективное использование.

    В отличие от текущего ремонта, называемого также косметическим, капремонт по объемам выполняемых работ и затрат значительно выше. При косметическом ремонте не происходит существенного улучшения состояния здания, вносятся лишь небольшие корректировки, способствующие улучшению качества эксплуатации жилья.

    Капитальный ремонт оправдан, когда какой-либо объект перестает отвечать сантехническим нормам, установленным на уровне российского законодательства. Если устранить неисправности мелким ремонтом невозможно, проводят целый спектр работ с привлечением значительных денежных затрат.

    Таким образом, целью капитального ремонта служит улучшение качества здания с заменой важных узлов, элементов конструкций.

    В процессе выполнения капремонта осуществляются следующие действия:

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    • замена ветхих элементов стен, перегородок;
    • монтаж новых дверей;
    • выравнивание, корректировка конструкции перегородок;
    • устранение неисправностей в действующем сантехническом оборудовании, замена более современными устройствами;
    • работы по утеплению и гидроизоляции;
    • благоустройство участка земли около МКД.

    Данные действия всегда связаны с существенными изменениями конструкции, улучшению ее качественных характеристик.

    Капитальный ремонт включает в себя следующие направления, различные по объему и охвату работ:

    1. Комплекс ремонтных работ по восстановлению поврежденных частей дома, в результате которого состояние объекта должно прийти в соответствие с нормами эксплуатации и строительства.
    2. Выборочные мероприятия по замене отдельных элементов конструкции здания и участков коммуникаций. Работы в данном направлении выполняются тогда, когда комплексный ремонт невозможен или значительно осложнен – отдельные части здания угрожают безопасности остальной конструкции, выполнение комплексного ремонта экономически нецелесообразно либо приведет к невозможности эксплуатации дома на период работ.

    В отдельную категорию вынесен аварийный ремонт, выполняемый с целью восстановления ущерба, нанесенного объекту капитального строительства вследствие чрезвычайных ситуаций.

    Аварийные здания подлежат капремонту, только если существует реальная угроза жизни жильцов, ожидающих сноса дома.

    Определение потребности в капремонте здания

    Требуется ли по закону капремонт тому или иному зданию, можно узнать из нормативов, установленных на уровне федерального законодательства.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Работы производят при достижении объектом определенного уровня износа:

    • 30-70% для объектов из камня;
    • 65% для деревянных домов.

    Спустя 30 лет после сдачи объекта в эксплуатации проводят полный капитальный ремонт, выборочно ремонтные работы выполняют каждые 20 лет. При определении продолжительности службы многоквартирного дома без капремонта, исходят из тех материалов, которые были использованы при возведении.

    В зависимости от того, какой элемент здания ремонтируется, устанавливают следующие сроки:

    • фундамент, лестницы, балконы и стены – черезлет после начала эксплуатации;
    • двери, окна, кровля – каждыелет.
    • внутренняя отделка – по мере износа, каждые 3-30 лет.

    Способ определения

    Потребность в капремонте предварительно определяется на основании техпаспорта всего объекта.

    Выявлением потребности в капремонте занимается специальная комиссия, уполномоченные специалисты техслужб, на основании результатов осмотра здания.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Как правило, внимание уделяют следующим параметрам:

    1. Техническое и санитарное состояние подвала.
    2. Состояние систем отопления, фундамента, инженерных коммуникаций.

    Решение о капремонте должно приниматься на общем собрании собственников МКД. Оформив решение собрания, ТСЖ занимается организацией работ – наймом подрядчиков, специалистов и т.д.

    Финансирование капремонта

    Обязанность осуществления затрат на капитальный ремонт по закону возлагается на собственников помещений, квартир в МКД. За их счет финансируются работы по восстановлению и модернизации общедомового имущества. Бюджет на капремонт складывается из ежемесячных платежей жильцов, собранных в особом фонде.

    Предусмотрены следующие варианты сбора средств:

    1. Открывается отдельный счет в банке со сбором средств исключительно по конкретному дому и дальнейшим расходом на ремонт в нем.
    2. Средства жильцов аккумулируются на коллективном счете региональной организации, уполномоченной организовывать работы по капремонту в конкретном субъекте Федерации. Платеж на ремонт устанавливается в регионах самостоятельно.

    На видео о действии закона о капитальном ремонте

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Таким образом, все действия по капитальному ремонту осуществляются на основании тщательной проверки состояния дома, с учетом действующих нормативов и требований, за счет фонда, объединяющего ежемесячные взносы собственников. В процессе реализации положений закона о проведении капитального ремонта возникает множество нарушений и отклонений от норм.

    Источник: http://ru-act.com/nedvizhimost/zhk-uslugi/uslugi-zhkx/chto-takoe-kapitalnyj-remont.html

    Капитальный ремонт: что это такое, как и когда его производят

    Капитальный ремонт представляет собой комплекс мероприятий, цель которых состоит в восстановлении исправности определенного объекта или его работоспособности. Необходимость такого ремонта вполне понятна: поскольку любое здание, любое сооружение рано или поздно ветшает. Их коммуникации и оборудование также приходят в негодность.

    Капитальный ремонт и его отличие от текущего

    Капитальный ремонт зданий отличается от текущего своей масштабностью. При выполнении капитального ремонта объем производимых работ существенно превышает тот, который характерен для ремонта текущего, косметического. Последний состоит лишь в незначительной корректировке, не требующей существенных финансовых вложений. Капитальный ремонт практически невозможен, если на него не выделены соответствующие, весьма значительные суммы денег. Производят же его, используя самые современные технологии и применяя новейшие материалы.

    Если вы собираетесь сделать ремонт в своей квартире, прочтите эту статью и узнайте, как его сделать красиво и дешево!

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Выполнение капитального ремонта позволяет улучшить качество строительных объектов путем замены отдельных конструктивных элементов или систем, обеспечивающих безопасность и комфорт проживания в доме.

    Полный капитальный ремонт и ремонт выборочный

    Необходимость капитального ремонта определяется в соответствии с нормами, изложенными в законодательных актах. В частности, его следует производить, если износ деревянных зданий составляет 65% и каменных – 30-70%.

    Капитальный ремонт может быть полным или выборочным. Ремонт выборочный подразумевает обновление лишь отдельных конструктивных элементов или узлов инженерного оборудования, т.е. того, что действительно в этом нуждается.

    Следует знать, что выполнение капитального ремонта жилых помещений выполняется только самими жильцами.

    Как правило, капитальный ремонт производится по окончании 30 лет, а выборочный – по окончании 20 лет эксплуатации дома. При этом во внимание принимается также продолжительность использования отдельных конструкций здания до момента, когда возникает необходимость их замены:

    • перекрытия, стеновые конструкции и фундаменты – до 80 лет;
    • кровельное покрытие, окна, двери – до 30 лет;
    • балконы и лестницы – до 80 лет;
    • внутренняя отделка – до 30 лет;
    • каркасные стеновые конструкции, стропильные системы – до 80 лет.

    Как определяется необходимость капитального ремонта

    При строительстве на любой дом заводится техпаспорт. В нем отражаются сведения, касающиеся основных характеристик его инженерных коммуникаций и конструктивных элементов. Именно этот паспорт и является тем документом, по которому определяется наступление срока капремонта. При его наступлении создается комиссия, в состав которой входят специалисты различных профилей, на которых возлагается осмотр здания.

    Особое внимание комиссия всегда уделяет подвалу дома, т.к. именно он является показателем стабильности строения в целом. Там обязательно осматриваются несущие перекрытия и фундамент, водопроводная и отопительная системы. Кроме того, оценивается и санитарное состояние, в котором находится подвал.

    Окончательное решение о проведении капремонта принимается общим собранием жильцов. Инициировать же его должно ТСЖ.

    Какие работы могут входить в состав выполняемого капремонта

    Как правило, в ходе капитального ремонта производятся следующие работы:

    • замена обветшавших стен и перегородок;
    • установка новых дверей;
    • выравнивание или замена перекрытий;
    • установка нового или ремонт существующего сантехнического оборудования;
    • утепление и гидроизолирование конструктивных элементов здания;
    • при необходимости благоустройство территории, прилегающей к дому.

    Таким образом, капитальный ремонт имеет целью устранить полный или частичный износ домовой конструкции и имеющихся в доме инженерных коммуникаций. Все производимые работы выполняются за счет средств, аккумулированных жильцами.

    Источник: http://www.allremont59.ru/obzory/kapitalnyiy-remont-chto-eto-takoe-kak-i-kogda-ego-proizvodyat.html

    В чем разница между капитальным и текущим ремонтом

    Понятия текущий ремонт и капитальный ремонт вошли в повседневную жизнь собственников жилых помещений. От них зависит внешний вид зданий и сооружений, осведомлённость людей о влиянии каждого собственника на процессы, происходящие в сфере ЖКХ, необходимо чётко отличать эти понятия, знать их назначение и роль, предусмотренную законодателем.

    Понятие «текущий ремонт»

    Ряд законодательных актов, принятых в РФ, помогает раскрыть термин «текущий ремонт». К ним относят Поставление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Градостроительный кодекс РФ.

    Определение «текущий ремонт» характеризует систематические работы, связанные с исправлением мелких дефектов и неисправностей.

    Цель — поддержание инженерных конструкций здания в работоспособном состоянии. Мероприятия включают в себя перечни работ по замене или ремонту имеющегося оборудования, его укреплению с целью предотвращения дальнейшего разрушения. Пример — укрепление крышной конструкции путём добавления стропил.

    Текущий ремонт имеет такие признаки, как:

    • плановость. План составляется на несколько лет вперёд после осмотра всей территории, инвентаризации основных элементов конструкции;
    • систематичность. Только постоянное поддержание здания и его инженерных конструкций в работоспособном состоянии увеличивает срок его эксплуатации.

    Профилактические мероприятия проводятся Управляющий кампанией или подрядной организацией.

    Данный вид работ может быть не только профилактическим, но и срочным, непредвиденным. Его цель — срочное устранение вновь выявленного дефекта с целью восстановления. Неполадки обнаруживают жильцы дома лично или выявляют при проведении текущих ремонтных работ.

    Понятие «капитальный ремонт»

    Капитальный ремонт имеет более масштабные задачи по сравнению с текущим.

    Подразумевает восстановление или полную замену:

    1. Элементов конструкции здания.
    2. Инженерных систем.
    3. Коммуникаций.

    Цель — устранение износа здания, отражающегося на функционировании систем.

    Капитальные работы проявляются в полной перепланировке здания, установке новых инженерных сетей, более прочных и надёжных, модернизации имеющегося оборудования, но не при строительстве новых пристроек.

    По видам подразделяется на:

    • комплексный капитальный ремонт;
    • выборочный капитальный ремонт.

    В первом случае происходит единовременное восстановление изношенных элементов здания. Проводится для зданий, конструктивные элементы которых (за исключением фундамента, стен и опорных столбов) пришли в непригодное состояние. Выборочный подходит в ситуациях, когда здание в удовлетворительном состоянии, но необходимо выполнить глубокую реконструкцию по одному-двум видам работ, например, замену кровли или ремонт фасада.

    Целью капремонта становится не частичное поддержание дома в нормальном состоянии, а восстановление характеристик, максимально близких к новому зданию.

    Примерами работ являются:

    • полное обновление внешнего облика дома;
    • замена внутридомовых инженерных систем, например, отопительных труб, канализационных, электросетей.

    Особенностью работ является проведение их в комплексе, одновременное обновление всех систем одного здания.

    Не подлежащими капитальному исправлению считаются стены и фундамент, как несущие опорные конструкции. Их износ приводит к признанию дома подлежащим сносу или полной реконструкции.

    Различия между двумя видами работ

    Близость понятий позволяет спутать между собой два вида работ.

    Чем отличается капитальный ремонт от текущего, легко понять при сравнении критериев:

    Ремонт и укрепление частями

    Полная починка по периметру

    Текущий ремонт сопровождается такими действиями, как починить, заменить, укрепить, ремонтировать, изменить внешний вид. Радикальных изменений не вносят, устраняют проявление конкретной появившейся проблемы.

    Капитальный ремонт — более основательный, глубокий. Затрагивает сразу несколько взаимосвязанных элементов дома.

    Чтобы понять, чем отличается текущий ремонт лифта от капитального, надо понимать, что лифт относится к общедомовому имуществу. Это определено в законодательстве, закон 185-ФЗ от 21.07.2007. Его используют собственники жилых квартир, проживающие в них по договорам найма, владельцы нежилых помещений. При наличии документа — акта, свидетельствующем о том, что шахта лифта, подъёмник или электрический двигатель нельзя отремонтировать в текущем порядке — проводятся капитальные работы. Чаще всего капремонт необходим через 5-15 лет эксплуатации. Грузовой и пассажирский лифт эксплуатируются по-разному по интенсивности и грузоподъёмности. Срок починки зависит и от качества выполнения текущего плановых ремонтных работ с лифтовым оборудованием, особенно если речь идёт об электродвигателе.

    Текущий и капитальный ремонт на придомовой территории имеют следующую цель — придание эстетичного вида внешнему виду. Но различаются по дополнительным критериям.

    Текущие работы будут состоять из:

    • частичного восстановления тротуара и газона;
    • благоустройства проездов для транспорта, внутридомовых дорог для автомобилей;
    • окраски детских площадок;
    • починки скважин для воды.

    При этом капитальные работы будут состоять из полного восстановления дороги, реставрации детских площадок, починке ограждений.

    Разница в финансировании

    Финансирование проведения всех видов работ — дело непростое. Зависит от вида проведённых работ, типа конструкции. Частное домовладение ремонтируется только за счёт его собственника. В многоквартирном доме речь идёт об общем имуществе собственников.

    Статья 44 Жилищного Кодекса РФ (ЖК РФ) определила, что на общем собрании собственников жилого многоквартирного дома принимается решение о проведении ремонта, решаются вопросы с финансированием. Существенные отличия, характерные для материального обеспечения капитального или текущего исправления общего имущества в многоэтажном доме, следует знать.

    Затраты на текущие работы невелики. Они производятся за счёт денежных средств, перечисляемых ежемесячно каждым собственником жилого помещения в доме, по графе содержание жилого помещения. Деньги аккумулируются на специальном счёте управляющей компании, и имеют целевое назначение — текущие ремонтные работы. Счёт пополняют доходы, полученные от сдачи части помещений в доме в аренду, например, магазины на первых этажах.

    80% денег из фонда тратится на плановые работы, остальные — сохраняются на случай непредвиденных работ.

    Капитальный ремонт по п. 2 ст. 158 ЖК РФ оплачивается исходя из принятого на собрании собственников дома решения. На собрании присутствуют представители управляющей компании, которые изложат полный план проведения работ. Ставка по капитальному ремонту определяется на уровне власти субъекта.

    Фонд пополняется путём ежемесячных отчислений по графе проведение капитального ремонта. Скопившаяся денежная масса становится основой для формирования сметы на ремонт. Субсидии со стороны государства играют не менее важную роль, хотя предоставляются не всегда. Большую роль играет место формирования фонда. Если это Управляющая организация, то ремонт проводится только за счёт собственников дома, по счетам обязана рассчитываться УК. При наличии материально-технической базы она может провести работы самостоятельно. Передача средств региональному оператору меняет порядок. Региональный оператор заключает договор с подрядной организацией на проведение работ.

    При бухучёте денежных средств в Управляющей компании они подразделяются по источникам финансирования. Различается ведение бухгалтерии при переводе денег из бюджетной организации или собственников/нанимателей помещений в многоквартирном доме. Различен и налоговый учёт поступивших средств. Все бухгалтерские операции могут быть проверены с целью открытого обсуждения итогов или хода проведения ремонтных работ.

    Различия в сроках проведения

    Текущий ремонт проводится часто, обычно раз в полгода. Само название говорит о том, что он является периодичным, даже почти постоянным. В подъезде он обязан проводиться раз в три-пять лет. Внеплановые работы имеют срочный характер.

    • при протечке кровли — в течение 1 суток;
    • ремонт канализационных систем — 5 суток;
    • повреждение стены — 1 сутки;
    • восстановление оконных и дверных блоков зависит от времени года — до трёх дней;
    • электроснабжение восстанавливается не позднее 7 дней — при крупной аварии;
    • проблемы с газопроводом, водоснабжением, электрооборудованием решает ресурсоподающая организация в течение суток;
    • ремонт оборудования лифта — 1 сутки.

    Наличие в жилом доме собственников с задолженностью по оплате денег в фонд проведения текущего ремонта не станет причиной для отказа в проведении запланированных видов работ.

    Периодичность выполнения работ по капитальному ремонту устанавливается в соответствии с ведомственными строительными нормами(р) Госкомархитектуры «Положение об организации и реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», введёнными 01.07.1989.

    Учитывается факт того, что каждое здание представляет собой набор конструктивных элементов, каждый элемент имеет свой период эксплуатации.

    Например, различают сроки эксплуатации:

    • фундамента или несущих стен — до 150 лет;
    • кровли — от 15 до 80 лет;
    • полы — отлет.

    Ещё меньший срок службы у внешних фасадов, внутренней отделки помещения. Неблагоприятная климатическая среда — зона повышенной влажности или постоянного холода — оказывают негативную роль на здание, снижают время эксплуатации. Это учитывается при составлении плана проведения капитальных работ по ремонту.

    Капитальный и текущий ремонт имеют существенные отличия между собой. Однако их проведение решает одну важную задачу — поддержание работоспособного состояния здания с целью продления периода его эксплуатации.

    Источник: http://potrebitely.com/zhkh/tekushhij-i-kapitalnyj-remont.html

    Виды капитального ремонта

    Отчисления на капитальный ремонт вызывают возмущения у большей части россиян. Но далеко не все граждане задумываются о том, что помещения со временем подвергаются износу, вследствие чего капитальный ремонт становится им необходим. Проведение кап. ремонта направляется на восстановление или полную замену конструкций или инженерных систем. Своевременное проведение капитального ремонта обеспечивает безопасную эксплуатацию помещений, а также повышает уровень комфорта при их использовании. Сегодня мы поговорим о видах капитального ремонта, а также о том, насколько законны ежемесячные отчисления на его проведение.

    Что такое капитальный ремонт

    Капитальный ремонт — оказание услуг и (или) выполнение работ в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества и обеспечения соответствия общего имущества установленным требованиям безопасности, санитарии и иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

    Определение понятий капитального ремонта и реконструкции находится в главе №1 Градостроительного кодекса РФ:

    • Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (п. 14.2 введён Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ).

    Виды капитального ремонта зданий и сооружений

    Капитальный ремонт зданий и сооружений – это комплекс инженерных и ремонтных работ по замене аварийных конструкций или восстановлению их рабочих свойств. Целью капитального ремонта зданий и сооружений является продление срока эксплуатации или сохранение эксплуатационных характеристик здания, предотвращение досрочного выхода из эксплуатации и сноса, а также устранение физического и морального износа здания или сооружения.

    Чаще всего при капитальном ремонте зданий и сооружений выполняют перепланировку помещений (не вызывающую изменения основных технико-экономических показателей здания) с современной отделкой внутри, утепление и обшивка фасада здания декоративными панелями, и замену или модернизацию инженерных сетей здания.

    Объем и состав проводимых работ определяется заказчиком, результатом должно стать пригодное для эксплуатации здание или сооружение, отвечающее установленным требованиям. Капитальный ремонт зданий и сооружений может выполняться как полностью для всего здания, так и частично — к примеру, замена проводки, труб водоснабжения или ремонт входной группы.

    Капитальный ремонт зданий и сооружений классифицируется на три вида:

    Виды различаются по срокам проведения, по комплексу обязательных работ, по стоимости и основаниям проведения.

    Комплексный ремонт зданий и сооружений

    Комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений служит для восстановления или замены всех неисправных либо морально устаревших элементов здания.

    В первую очередь он направлен на замену или укрепление элементов конструкций, инженерных сетей, от которых зависит безопасная эксплуатация здания в соответствии с функциональным назначением. Также в процессе работ производится благоустройство прилегающей территории, улучшение архитектурного вида.

    Комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений проводится периодически, раз в несколько десятилетий. Его проведение вызвано необходимостью замены или восстановления элементов конструкций и инженерного оборудования, которые пришли в негодность по прошествии времени.

    Также данный вид работ проводится вне зависимости от технического состояния, когда присутствует значительный моральный износ, а сами здания не подлежат сносу (памятники архитектуры, музеи). Комплексный капремонт зданий и сооружений не затрагивает несущих конструкций (колонн, фундаментов, несущих стен и столбов), что отличает его от реконструкции.

    Выборочный ремонт зданий и сооружений

    Выборочный капитальный ремонт зданий и сооружений направлен на восстановления или замену отдельных конструкций, отдельные инженерных систем. Срочный ремонт назначается в зданиях, находящихся в удовлетворительном состоянии, когда отдельные элементы требуют восстановления или замены.

    Например, выявленные дефекты в конструкциях не позволяют проводить безопасную эксплуатацию или существенно снижают уровень комфорта в здании. Также срочные работы назначаются, когда выявленные недостатки создают угрозу разрушения или снижения рабочих качеств смежных конструкций (например, ремонт кровли или фасада).

    Аварийный ремонт зданий и сооружений

    Аварийный капитальный ремонт зданий и сооружений служит для устранения последствий техногенных аварий и природных катастроф (наводнений, пожаров, землетрясений). В процессе ремонта происходит замена или укрепления поврежденных элементов конструкций и инженерных систем.

    Строительно-монтажные работы необходимо проводить в соответствии с проектно-сметной документации, разработанной на основании технического задания и результатов технического обследования здания или сооружения. Проектно-сметную документацию разрабатывает организация, имеющая допуск СРО на определенные в проекте виды работ.

    Как выбрать способ формирования фонда капитального ремонта

    Право выбора способа формирования фонда капитального ремонта принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта должно приниматься общим собранием, количеством голосов не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Способ управления многоквартирным домом не ограничивает собственников помещений в выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

    При любом способе управления домом собственники помещений могут выбрать способ формирования фонда капитального ремонта, как на специальном счете, так и у регионального оператора. Но если выбран специальный счет, то определение лица, которое может быть владельцем специального счета, зависит от способа управления домом.

    Контроль за выбором способа формирования фондов капитального ремонта осуществляет орган государственного жилищного надзора (госжилинспекция). Орган государственного жилищного надзора информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

    В случае если собственники помещений в установленный срок не выбрали или не реализовали выбранный способ формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора. Но до этого (не позднее чем за месяц до окончания установленного срока) орган местного самоуправления должен созвать общее собрание в многоквартирном доме для принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

    Владельцем специального счета может быть:

    • товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах
    • жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
    • управляющая организация.

    Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете

    Для принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете необходимо созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с порядком, установленным статьей 45 Жилищного кодекса. Вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта должен быть включен в повестку дня собрания.

    Подтверждением реализации выбранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете является внесение органом государственного жилищного надзора полученного от владельца специального счета уведомления о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в реестр уведомлений и сведений о специальном счете в реестр специальных счетов.

    Для принятия решения о выборе способа формирования фонда капремонта на специальном счете необходимо большинство голосов не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Если собственники помещений выбрали формирование фонда капремонта на специальном счете, помимо этого решения на том же общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме должны быть принять еще несколько решений, указанных в части 4 статьи 170 Жилищного кодекса.

    Принимаемые решения:

    • о размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт;
    • о перечне услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
    • о сроках проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
    • о владельце специального счета;
    • о кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет.

    Формирование фонда капитального ремонта у регионального оператора

    Для принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта у регионального оператора необходимо созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с порядком, установленным статьей 45 Жилищного кодекса. Вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта должен быть включен в повестку дня собрания.

    Для принятия решения о выборе способа формирования фонда капремонта у регионального оператора необходимо большинство голосов не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Для реализации принятого собственниками помещений решения копия протокола общего собрания собственников помещений должна быть направлена региональному оператору.

    В случае если решение о формировании фонда капитального ремонта у регионального оператора в отношении конкретного многоквартирного дома принимает орган местного самоуправления, указанный орган направляет свое решение региональному оператору.

    Обязательный порядок заключения договоров, установленный статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что региональный оператор должен представить собственникам помещений договор, который собственники, в свою очередь обязаны подписать.

    Договор считается заключенным, если его подписали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом многоквартирном доме. Если собственники помещений не подпишут договор, направленный им региональным оператором, региональный оператор вправе требовать подписания договора через суд.

    В случае если решение о формировании фонда капитального ремонта у регионального оператора в отношении конкретного многоквартирного дома принимает орган местного самоуправления, указанный орган направляет свое решение региональному оператору.

    Региональный оператор обязан:

    • предоставить в орган государственного жилищного надзора сведения о многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора;
    • направить собственникам помещений в многоквартирном доме и (или) лицам, осуществляющим управление многоквартирным домом, проект договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме.

    Изменение способа формирования фонда капитального ремонта

    Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но вступление принятого решения в силу зависит от первоначального способа формирования фонда капитального ремонта.

    Условием при изменении способа формирования фонда капитального ремонта является полная выплата кредита (займа), если такой кредит был предоставлен для капитального ремонта под средства фонда капитального ремонта на специальном счете, или полное погашение задолженности перед региональным оператором по выполненному капитальному ремонту.

    Например, если капитальный ремонт многоквартирного дома, предусмотренный региональной программой капитального ремонта и признанный необходимым, не был проведен в срок, установленный региональной программой из-за того, что собственники помещений в многоквартирном доме не приняли необходимого решения, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такого решение владельцу специального счета.

    Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения решения органа местного самоуправления.

    Если собственники помещений приняли решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и переходе к формирование фонда капремонта у регионального оператора:

    • собственники помещений в течение пяти рабочих дней направляют решение общего собрания владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт;
    • решение вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания, который в течение пяти дней после этого обязан перечислить средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

    Если собственники помещений приняли решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта у регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете:

    • решение вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений (если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации);
    • после вступления решения в силу региональный оператор в пятидневный срок перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

    В чем отличие текущего и капитального ремонта

    Приходя в управляющую компанию с заявлениями на выполнение той или иной работы, жители часто путают понятия «капитальный» и «текущий» ремонт. Многие ошибочно полагают, что управляющая компания обязана производить полную замену тех или иных конструктивных элементов дома и инженерных сетей. А многие даже уверенно заявляют, что платят за капитальный ремонт именно в УК. Это бывает глубоким заблуждением. Поэтому уметь различать капитальный ремонт от текущего очень важно.

    Определение текущего и капитального ремонта

    Четкое разграничение капитального и текущего ремонта проводит Законодательство РФ.

    Госстрой РФ поясняет, что «к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели». (Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1″Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (вместе с «МДС 81-35.2004…»).

    Тем временем «предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей»(Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (вместе с «МДС 81-35.2004…»).

    Цели и задачи текущего ремонта

    Главная цель текущего ремонта многоквартирных жилых домов – обеспечение безопасных и комфортных условий проживания для людей. Для достижения этих целей ипроизводятся работы, направленные на устранение аварийных ситуаций, поддержание работоспособности инженерных систем, профилактику неисправностей.

    Полный перечень видов работ по текущему ремонту представлен в постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Приложение N 8).

    Цели и задачи капитального ремонта

    Капитальный ремонт нацелен на улучшение эксплуатационных показателей зданий, посредством обновления (полной замены) тех или иных конструктивных элементов. Поэтому, как правило, работы по капитальному ремонту более дорогостоящи и масштабны.

    Виды этих работ, как и в случае с текущим ремонтом,прописаны в постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Приложение N 9).

    Кто занимается текущим ремонтом

    Текущий ремонт выполняет управляющая компания за счет денежных средств, которые собственники оплачивают по квитанции в графе «Содержание и ремонт общего имущества МКД».

    Установлением размера платы в нашем городе занимается Управление регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита», которое также на основании законов и постановлений определяет перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту помещений в многоквартирном доме.

    Таким образом, управляющая компания обеспечивает круглосуточное аварийное обслуживание дома, а также ремонт для поддержания функционирования всех конструктивных элементов и инженерных сетей.

    В ходе сезонных осмотров составляется список работ для МКД, который может корректироваться, в том числе и по мере поступления заявок от собственников помещений. Планированием работ УК занимается в течение первого квартала года, исходя из наличия денежных средств на доме и необходимости проведения того или иного вида работ.

    Кто занимается капитальным ремонтом

    Органом, который контролирует виды, сроки, периодичность и качество проведения капитального ремонта МКД, является Региональный оператор фонда (ред. Забайкальский фонд капитального ремонта).

    Минимальный размер тарифа определяют региональные органы власти (ред. ПравительствоЗабайкальского края), а оплата производится на счет Фонда, если собственники помещений не перевели свой многоквартирный дом на спецсчет.

    Таким образом, обращаться в управляющую компанию следует: если в вашем доме требуется отремонтировать электропроводку или застеклить разбитое окно в подъезде, устранить течь стояка или крыши и т.д., то есть если необходимо провести частичный срочный ремонт или восстановить функционирование той или иной инженерной системы.

    В случае, если вам хочется улучшить состояние вашего дома (произвести полную замену инженерных сетей, выполнить ремонт всей крыши, установить современные системы освещения в подъезде и т.д.), вам необходимо обращаться в Фонд капитального ремонта.

    Какие виды работ выполняются в доме за счет накопленных средств на капремонт

    Нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, может быть дополнен другими видами услуг и работ.

    В случае принятия собственниками помещений в МКД решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников может использоваться на финансирование любых иных услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

    Жилищным кодексом определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного субъекта РФ.

    Виды работ за счет капитального ремонта:

    • ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
    • ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
    • ремонт крыши;
    • ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
    • ремонт фасада;
    • ремонт фундамента многоквартирного дома.

    Ответственность за капитальный ремонт если не проведен в сроки установленные региональной программой

    Региональная программа капитального ремонта включает в себя плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в МКД (п. 3 ч. 1 ст. 168 ЖК РФ). В зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта проведение ремонта обеспечивается региональным оператором или самими собственниками помещений в МКД.

    Не менее чем за 6 месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в МКД в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление МКД или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

    Либо региональный оператор (в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в МКД и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта (ч. 3 ст. 189 ЖК РФ).

    Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в МКД.

    Ответственность регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, перед собственниками помещений в МКД формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, закреплена ч. 6 ст. 182 ЖК РФ.

    Кроме того, ст. 188 ЖК РФ закреплено, что убытки, причиненные собственникам помещений в МКД в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с ЖК РФ и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

    Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в МКД. В случае, если капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта.

    В соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого МКД региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета (ч. 7 ст. 189 ЖК РФ).

    Определение понятия капитальный ремонт в нормативно-правовых актах (НПА)

    Капитальный ремонт — ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей (Приказ Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения»).

    Капитальный ремонт — проведение комплекса строительных работ и организационно — технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико — экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшению эксплуатационных показателей (Постановление Правительства Москвы от 30.07.2002 N 586-ПП (в редакции от 23.12.2015) «Об утверждении Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в городе Москве»).

    Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (статья 1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции от 18.06.2017).

    Определение понятия капитальный ремонт зданий и сооружений

    К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели (Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (в редакции от 16.06.2014) «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (вместе с «МДС 81-35.2004…»)).

    Капитальный ремонт здания — комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и функционального (морального) износа, не предусматривающих изменения основных технико-экономических показателей здания или сооружения, включающих, в случае необходимости, замену отдельных или всех конструктивных элементов (за исключением несменяемых) и систем инженерного оборудования с их модернизацией.

    Капитальный ремонт не продлевает срок службы зданий, так как он определяется по наиболее долговечным элементам, не заменяемым при ремонте («Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013)

    Определение понятия капитальный ремонт многоквартирного дома

    Капитальный ремонт многоквартирного дома — проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме (статья 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (в редакции от 23.06.2016) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

    Капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома: комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту) потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт («ГОСТ Р4. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст).

    Определение понятия капитальный ремонт наружных инженерных коммуникаций

    К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д. (Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (в редакции от 16.06.2014) «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (вместе с «МДС 81-35.2004…»).

    Определение понятия капитальный ремонт дорог

    Капитальный ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги (ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (в редакции от 07.02.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

    Капитальный ремонт дорожного покрытия — комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на наиболее прочные и долговечные, повышение геометрических параметров дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна

    на основном протяжении дороги (Распоряжение Министерства ЖКХ МО от 29.06.2015 N 125-РВ «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Балашиха Московской области»).

    Понятие «разумного срока» для проведения капитального ремонта

    Сроки проведения капитального ремонта либо устанавливаются сторонами, либо установлены нормативными правовыми актами (НПА). При отсутствии указания на сроки проведения ремонта в договоре или нормативном акте, то он проводится в разумный срок. Понятие «разумного срока» является традиционным для гражданского права и упоминается неоднократно в нормах Гражданского кодекса РФ (см. ст. 314 ГК РФ, применительно к отношениям залога — п. 4 ст. 345, п. 1 ст. 358 ГК РФ).

    Разумный срок для проведения капитального ремонта зависит от состояния имущества, его свойств, особенностей климата, особенностей капитального ремонта, технических возможностей и других причин. Кроме того, в НПА могут быть предусмотрены как конкретные сроки проведения ремонта, так и может закрепляться порядок их определения, устанавливаться периодичность выполнения отдельных видов ремонтных работ.

    Программа капитального ремонта

    По оценкам экспертов Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ, финансовая обеспеченность программ по капитальному ремонту в регионах многоквартирных домов, исходя из утвержденного минимального размера взноса, находится под вопросом. Вероятность дефицита региональных средств на капремонт составляет более 90%. Об этом сообщает портал Фонда капитального ремонта города Москвы.

    Напомним, что с 1-го июля в квитанциях на оплату ЖКХ появилась новая графа «Капитальный ремонт». Размер взносов оказался во всех регионах страны разным. Это обусловлено тем, что региональные власти сами определяют размер тарифов для населения. Стоит отметить, что только Московская программа капремонта наряду с Красноярской, Камчатской, Ярославской, Магаданской, Тюменской и Ямало-Ненецкой покрывают реальные расходы на проведение качественного капитального ремонта.

    Был проведён анализ 83 региональных программ капитального ремонта на основании данных об общей площади домов, включенных в программу, сроке её реализации, минимальном взносе, утверждённом в субъекте РФ, объёмах господдержки, предельной стоимости работ согласно нормативным правовым актам субъектов.

    Стоимость капитального ремонта в расчёте на 1 кв.м была определена, исходя из предельных стоимостей по обязательным видам работ (ч.1 ст.166 ЖК РФ). На основании этого показателя был рассчитан предельно допустимый минимальный размер взноса на капремонт.

    По итогам проведённого исследования можно сделать вывод, что совокупный годовой объём финансирования региональных программ всех 83 субъектов РФ, исходя из утверждённых минимальных размеров взноса на капитальный ремонт, с учётом предусмотренной государственной поддержки, составит около 205 млрд. руб.

    Из них 179,5 млрд. руб. – объём средств, который должен быть оплачен собственниками помещений исходя из минимального размера взноса, 25,5 млрд. руб. – государственная поддержка региональных программ. А в сумме это значительно ниже реальной потребности в финансировании этих работ — порядка 440 млрд. руб.

    На основании этого можно сделать вывод, что только семь субъектов Российской Федерации не имеют дефицита средств на реализацию региональной программы, из них 2 (Красноярский край и Ярославская область) являются условно сбалансированными, поскольку расчёт реальной стоимости региональных программ производился по минимальной величине предельных стоимостей работ по капитальному ремонту.

    По остальным субъектам годовой дефицит (даже с учетом господдержки) составит от 12% до 92%.

    Независимо от того, какой способ накопления средств вы выберете, у действующей системы сбора средств есть несколько серьезных мин замедленного действия.

    Вся эта система, главный недостаток которой — выбранный горизонт планирования в 25 лет, попросту рухнет. По моим представлениям, рухнет она лет через 10. Во-первых, это может случиться из-за инфляции — система просто не будет успевать за ее ростом. Кроме того, у нас в стране крайне непредсказуемая экономика, и никто не знает, когда грянет очередной экономический кризис. Любое потрясение, любой резкий обвал рубля, любой всплеск инфляции в районе 20% может разрушить систему полностью, поскольку будет просто невозможно увеличить плату до нужно уровня.

    Отмеченные экспертом недостатки подкрепляются и законодательно предусмотренным хоть и отсроченного, но права на выход многоквартирного дома из «общего котла». Да, существуют широко разрекламированная и поддерживаемая сверху стратегия единения российского народа и ставшие уже мемом 86%, но очень сомнительно, что все это распространяется на денежный вопрос. Никто не сможет препятствовать собственникам многоквартирного дома сразу же после проведения капитального ремонта принять решение о формировании своего специального счета. А если это будет массовым явлением, то уже к середине срока реализации программы по капитальному ремонту денег в «общем котле» может не остаться.

    Власти, принимая свои региональные программы, возможно, этот вариант также продумывали, так как в большинстве регионов капитальный ремонт разделен на части: где-то меняют кровлю, где-то инженерные коммуникации и т.д. Дома со специальными счетами капремонта должны самостоятельно вести учет платежей, и если к сроку, установленному в региональной программе, они не смогут изыскать средства на ремонт дома, то все, что они соберут к тому моменту, автоматически пойдет в «общий котел».

    Нужно ли платить за капитальный ремонт

    Для того чтобы понять, должен ли гражданин оплачивать капитальный ремонт, необходимо определить, в каком статусе он проживает в квартире. Наниматели помещения по договору социального найма должны оплачивать коммунальные услуги и участвовать в содержании общедомового имущества, а именно – платить за текущие расходы. Собственник квартиры, помимо указанных обязанностей, должен оплачивать взносы на капитальный ремонт своего дома.

    Обязанность по финансовому участию собственника в капремонте закреплена жилищным законодательством. Поправки в Жилищный кодекс РФ от 2012 года закрепили обязанность собственника переводить средства на специально открытые счета, которые управляются жилищным ведомством. Открыть счет для создания фонда капитального ремонта вправе ТСЖ. При этом деньги с такого счета расходовать можно исключительно на капремонт.

    Да, платить нужно. Основанием для этого служит ч.1, 3 ст. 158 ЖК РФ, в которой предусмотрена обязанность собственников помещения в многоквартирном доме вносить плату за капитальный ремонт. Та же позиция еще раз закреплена в Определении ВС РФ от 10 февраля 2014 года, которое злонамеренно используется на просторах интернета с призывом как раз не платить взносы. Указанным судебным актом, вопреки неграмотным комментариям, подтверждена позиция обязательности уплаты взносов.

    Кто имеет льготы оплаты капитального ремонта

    Размер и порядок перечисления гражданами средств на капитальный ремонт устанавливается нормативным актом субъекта РФ. Дополнительные льготы и компенсации на оплату капремонта могут предусматриваться региональным законодательством. Таким образом, оплата капитального ремонта – не право, а обязанность собственника жилья. Отказ гражданина оплачивать капремонт грозит ему начислением неустойки, штрафными санкциями.

    Полностью освобождены от оплаты капремонта следующие категории граждан:

    • собственники квартир в аварийных и подлежащих сносу домах;
    • граждане, проживающие в домах, подлежащих изъятию для нужд государства (ч. 2 ст. 169 Жилищного кодекса РФ).

    Некоторым категориям собственников государство компенсирует средства (часть средств), потраченные на оплату ремонта. Так, полная компенсация предоставляется собственникам, которые проживают одни, если им исполнилось 80 лет (ст. 169 Жилищного кодекса РФ).

    В размере 50% (но не более) :

    • собственникам, которым исполнилось 70 лет, если они проживают одни или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров (ст. 169 Жилищного кодекса РФ);
    • детям-инвалидам и их родителям, инвалидам I и II групп (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
    • участникам, инвалидам ВОВ, ветеранам боевых действий, ветеранам труда (Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»);
    • ликвидаторам аварий на АЭС (Закон РФ от 15.05.1991 №«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

    Источник: http://nedviginform.ru/zhkh/kapitalnyj-remont-vidy.html

    Published by admin