О защите прав потребителей жилищно коммунальных услуг

О жилищно-коммунальных услугах Статья 18. Оформление претензий потребителей к исполнителям


Бесплатная юридическая консультация:

1. В случае нарушения исполнителем условий договора потребитель имеет право вызвать его представителя для составления и подписания акта-претензии потребителя, в котором указываются сроки, виды, показатели нарушений и т.п..

Оглавление:

2. Представитель исполнителя должен явиться на вызов потребителя не позднее срока, определенного договором.

3. Акт-претензия составляется потребителем и представителем исполнителя и скрепляется их подписями. В случае неприбытия представителя исполнителя в согласованный условиями договора срок или необоснованного отказа от подписания акта-претензии он считается действительным, если его подписали не менее двух потребителей.

4. Акт-претензия потребителя подается исполнителю, который в течение трех рабочих дней решает вопрос о перерасчете платежей или выдает письменно потребителю обоснованный письменный отказ в удовлетворении его претензий.

5. Споры относительно удовлетворения претензий потребителей решаются в суде. Потребитель имеет право на досудебное решение спора путем удовлетворения предъявленной претензии.

6. В случае установления по результатам анализа факта ухудшения нормированных показателей качества воды, расходы потребителя, которые он совершил при оплате стоимости проведения анализа воды, подлежат компенсации за счет исполнителя / производителя.


Бесплатная юридическая консультация:

Источник: http://kodeksy.com.ua/ka/o_zhilishhno-kommunalnyh_uslugah/statja-18.htm

Правовед

Раздел 4. Жилищно-коммунальные услуги и их предоставление.

Статья 12. Классификация жилищно-коммунальных услуг.1. Жилищно-коммунальные услуги разделяются по:1) функциональному назначению;2) порядку утверждения цен/тарифов.

Статья 13. Распределение жилищно-коммунальных услуг в зависимости от функционального назначения. 1. В зависимости от функционального назначения жилищно-коммунальные услуги разделяются на:1) коммунальные услуги (централизованное снабжение холодной и горячей водой, водоотведение, газо- и электроснабжение, централизованное отопление, а также вывоз бытовых отходов и тому подобное);2) услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий (уборка внутридомовых помещений и придомовой территории, санитарно-техническое обслуживание, обслуживание внутридомовых сетей, содержание лифтов, освещение мест общего пользования, текущий ремонт, вывоз бытовых отходов и тому подобное);3) услуги по управлению домом, сооружением или группой домов (балансодержание, заключение договоров на выполнение услуг, контроль выполнения условий договора и тому подобное);4) услуги по ремонту помещений, домов, сооружений (замена и усиление элементов конструкций и сетей, их реконструкция, возобновление несущей способности несущих элементов конструкций и тому подобное).2. Примерные перечни жилищно-коммунальных услуг и их состав в зависимости от функционального назначения определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 14. Распределение жилищно-коммунальных услуг в порядке утверждения цен/тарифов. 1. В зависимости от порядка утверждения цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги они разделяются на три группы:1) первая группа – жилищно-коммунальные услуги, цены/тарифы на которые утверждают специально уполномоченные центральные органы исполнительной власти;2) вторая группа – жилищно-коммунальные услуги, цены/тарифы на которые утверждают органы местного самоуправления для предоставления на соответствующей территории;3) третья группа – жилищно-коммунальные услуги, цены/тарифы на которые определяются исключительно по договору (договоренностью сторон).2. Цены/тарифы на коммунальные услуги и услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий формируются и утверждаются органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, определенными законом.

Статья 15. Минимальные нормы жилищно-коммунальных услуг.1. Минимальные нормы жилищно-коммунальных услуг устанавливаются с целью обеспечения санитарно-гигиенических требований проживания людей и их пребывания в помещениях, обеспечения технических требований к эксплуатации дома (сооружения), поддержки несущей способности конструкций и эксплуатационных характеристик внутридомовых сетей и систем.2. Минимальные нормы жилищно-коммунальных услуг, которые определяют минимальный перечень, минимальные требования к количеству и качеству жилищно-коммунальных услуг, утверждаются Кабинетом Министров Украины.3. В перечню минимально необходимых жилищно-коммунальных услуг не могут включаться услуги, цены и тарифы на которые определяются исключительно по договору (договоренностью сторон).


Бесплатная юридическая консультация:

Статья 16. Порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг. 1. Порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг, их качественные и количественные показатели должны отвечать условиям договора и требованиям законодательства.2. Перечень жилищно-коммунальных услуг, которые предоставляются потребителю, зависит от уровня благоустройства соответствующего дома (сооружения).3. Коммунальные услуги предоставляются потребителю бесперебойно, за исключением времени перерывов на:1) проведение ремонтных и профилактических работ исполнителем/производителем по графику, согласованному с исполнительными органами местных советов или местными государственными администрациями в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, правилами технической эксплуатации и пользования, положениями о проведении текущего и капитального ремонтов и другими нормативными документами;2) межотопительный период для систем отопления, решение о начале и окончании которого принимается исполнительными органами соответствующих местных советов или местными государственными администрациями, исходя из климатических условий, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, правилами технической эксплуатации и другими нормативными документами;3) ликвидацию последствий, связанных с действием непреодолимой силы.4. В случае применения перерыва в предоставлении услуг исполнитель/производитель обязан уведомить через средства массовой информации о таком перерыве потребителя не позже чем за 10 дней (за исключением перерыва, который возник в результате аварии или действия непреодолимой силы). В сообщении необходимо отметить причину и срок перерыва в предоставлении соответствующих услуг.5. В случае превышения нормативно установленных сроков, за исключением наступления форс-мажорных обстоятельств, исполнитель/производитель несет ответственность в соответствии с законом.6. Местные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, имеют право временно определять другие нормы потребления, качества и режимы предоставления жилищно-коммунальных услуг с учетом технических возможностей предприятий, климатических и других местных условий.7. Срок действия решения по ограничению других параметров и нормативов потребительских свойств, режимов предоставления жилищно-коммунальных услуг не может превышать один год.

Статья 17. Порядок доступа к жилью и другому владению для ликвидации аварий, проведения осмотров технического состояния, проверки показаний приборов учета. 1. Потребитель обязан обеспечить доступ к сети, арматуре, приборам учета, распределительным системам представителей исполнителя/ производителя при наличии у них соответствующего удостоверения:1) для ликвидации аварий – круглосуточно;2) для установки и замены санитарно-технического и инженерного оборудования, проведения технических и профилактических осмотров, снятия контрольных показателей средств учета и тому подобное – в соответствии с существенными условиями договора;2. Работники исполнителя/производителя должны уважать права потребителей, посещать и находиться (посещать) только в тех помещениях, где расположено оборудование, проверка, ремонт, осмотр которого происходит.3. В безотлагательных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества, может быть осуществлено проникновение в жилье и другое владение лица для проведения в них осмотра и ликвидации аварий без получения согласия потребителя (несанкционированный доступ) в порядке, установленном этой статьей.4. Если потребитель отсутствует и при этом нет возможности установить связь с ним с целью его информирования о необходимости немедленного прибытия в помещение или он отказывается допустить в занятые им помещения представителей исполнителя/производителя и при этом есть объективные основания считать, что авария, неполадки, которые делают невозможным предоставление жилищно-коммунальных услуг другим потребителям, произошли именно в этих помещениях, – доступ в помещение происходит без получения согласия потребителя (несанкционированный доступ).5. Представитель исполнителя/производителя предупреждает потребителя, который присутствует, но отказывается допустить в жилье и другое владение, об осуществлении несанкционированного доступа.6. Во время осуществления несанкционированного доступа и до полного завершения работ, определенных частью седьмой этой статьи должны присутствовать: представитель исполнителя/производителя, представитель балансодержателя/управителя, органов внутренних дел, аварийно-ремонтной бригады и потребитель из любого из смежных помещений.7. Во время несанкционированного доступа на аварийно-ремонтную бригаду возлагаются такие обязанности:1) обеспечение доступа в помещение путем нарушения конструктивной целостности входных дверей или окон в помещении после согласования своих действий с другими участниками несанкционированного доступа;2) осуществление осмотра места аварии, неполадок, которые делают невозможным предоставление жилищно-коммунальных услуг другим потребителям;3) проведение ремонтных и восстановительных работ;4) срочное возобновление конструктивной целостности входных дверей, окон помещения, которые были повреждены во время несанкционированного доступа, и проведения ремонтных и восстановительных работ, но не более чем на протяжении суток со времени проведения несанкционированного доступа;5) соблюдение прав граждан, которые проживают в этих помещениях, минимизация негативных последствий несанкционированного доступа, в частности относительно их имущества и ограничения доступа лишь помещениями, необходимыми для проведения работ.8. Представитель исполнителя/производителя составляет акты о проведении несанкционированного доступа и о проведении ремонтных и восстановительных работ, которые подписываются всеми участниками несанкционированного доступа. В актах обязательно отмечаются: основания для несанкционированного доступа, отметка о предупреждении потребителя с указанием времени и лиц, которые вели переговоры с потребителем, в случае, если они были проведены, причина и место возникновения аварии, неполадок, перечень выполненных работ, фамилия, имя, отчество и должности участников несанкционированного доступа. Оригиналы составленных актов сохраняются у исполнителя/производителя, другим участникам несанкционированного доступа выдаются копии, заверенные печатью исполнителя.9. Представитель исполнителя/производителя опечатывает восстановленные двери, окна собственной печатью и ставит подпись, время и дату опечатывания.

Статья 18. Оформление претензий потребителей к исполнителям. 1. В случае нарушения исполнителем условий договора потребитель имеет право вызывать его представителя для составления и подписания акта-претензии потребителя, в котором отмечаются сроки, виды, показатели нарушений и тому подобное.2. Представитель исполнителя должен явиться на вызов потребителя не позже срока, определенного договором.3. Акт-претензия составляется потребителем и представителем исполнителя и скрепляется их подписями. В случае неявки представителя исполнителя в согласованный условиями договора срок или необоснованного отказа от подписания акта-претензии он считается действительным, если его подписали не менее чем два потребителя.4. Акт-претензия потребителя подается исполнителю, который в течение трех рабочих дней решает вопрос о пересчете платежей или выдает в письменном виде потребителю обоснованный письменный отказ в удовлетворении его претензий.5. Споры по удовлетворению претензий потребителей решаются в суде. Потребитель имеет право на досудебное решение спора путем удовлетворения предъявленной претензии.6. В случае установления по результатам анализа факта ухудшения нормируемых показателей качества воды, расходы потребителя, которые он осуществил при оплате стоимости проведения анализа воды, подлежат компенсации за счет исполнителя/производителя.

Источник: http://pravoved.in.ua/section-law/143-zuozky/1209-glava-04.html

Что делать, если качество коммунальных услуг неудовлетворительное: права потребителя

С подготовкой к отопительному сезону украинские чиновники постоянно заявляли о том, что все готово для того, чтобы в домах украинцев было тепло. Ведь это имеет большое значение с учетом повышения тарифов на плату за коммунальные услуги.

Однако, вот наступило долгожданное время подключения тепла в домах и оказалось, что заявления чиновников оказались голословными: в регионах, где отопление включили, в квартирах это почти не ощущается, а, например, в южных регионах тепло в домах вообще отсутствует. Очевидный факт: права граждан нарушили и причинили большой дискомфорт.


Бесплатная юридическая консультация:

Ситуация, которая сложилась сегодня, вызывает возмущение у людей – счета за коммунальные услуги оплачивают добросовестно, а услуг надлежащего качества не получают. Мы предлагаем ознакомиться с информацией о том, как найти выход и существующий механизм воздействия на поставщиков коммунальных услуг.

В соответствии с Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах» потребитель имеет право:

  • получать своевременно и соответствующего качества жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законодательством и условиями договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг,
  • на возмещение убытков, причиненных его имуществу и/или помещению, вреда, причиненного его жизни или здоровью вследствие ненадлежащего предоставления или не предоставления жилищно-коммунальных услуг;
  • на устранение в течение срока, установленного договором или законодательством, выявленных недостатков в предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
  • уменьшение размера платы за предоставленные услуги в случае их не предоставления или предоставления не в полном объеме, снижения их качества в порядке, определенном договором или законодательством;
  • на неуплату стоимости жилищно-коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя и/или членов его семьи при соответствующем документальном оформлении, а также за период фактического отсутствия жилищно-коммунальных услуг, определенных договором в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

То есть, на законодательном уровне урегулированы вопросы прав потребителей, а также порядок предъявления претензий к исполнителю, однако сам механизм их реализации остается под вопросом, ведь предприятия, которые эти услуги предоставляют всегда находят какие-то отговорки и причины, почему это произошло не по их вине.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу услуги предоставляются потребителям бесперебойно, за исключением:
  • времени перерывов в связи с проведением ремонтных и профилактических работ исполнителем/производителем по графику;
  • межотопительного периода для систем отопления;
  • ликвидации последствий аварий или действия обстоятельств непреодолимой силы.

Рассмотрим конкретную ситуацию: отопление в квартире/доме не подключены или температура в помещении не соответствует установленным нормативам.

Согласно Государственных строительных норм Украины «Отопление, вентиляция и кондиционирование», ДБН В.2.5-667:2013. диапазон температуры в жилых домах колеблется в пределах: для жилых помещений (спальная комната, гостиная и т.д.) — 22,0 ± 3,0 ° С, других помещений (кухня, гардеробная, кладовая) — 19,5 ± 4,0 ° С, ванной комнаты — 25,0 ± 2,0 ° С.


Бесплатная юридическая консультация:

Согласно ДБН «Жилые дома. Основные положения» ДБН В.2.расчетная температура воздуха в общей комнате, спальне составляет 20 ° С, кухни 18 ° С, ванной комнаты 25 ° С.

Анализ значений нормативных температур свидетельствует, что расчетная температура воздуха в жилых комнатах не должна быть ниже 18 ° С (в холодный период года) и выше 25 ± 1,5 ° С (в теплый период года).

В соответствии с вышеупомянутыми нормативно-правовыми актами потребитель имеет право обратиться с претензией к исполнителю с целью урегулирования вопроса ненадлежащего предоставления коммунальных услуг.

Для этого Вы, как потребитель, предпринимаете следующие шаги:

1. Сообщаете исполнителю о ненадлежащем качестве коммунальной услуги в устной форме посредством телефонной связи или в письменной форме по адресам, указанным в договоре. В сообщении указываете Вашу фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, наименование вида ненадлежащим предоставленной или предоставленной услуги.


Бесплатная юридическая консультация:

Ваше обращение независимо от его формы (устная или письменная) обязательно регистрируется представителем исполнителя в журнале регистрации заявок потребителей. Представитель исполнителя должен сообщить потребителю сведения о лице, которое приняло обращение (фамилия, имя и отчество), регистрационный номер обращения и время его принятия.

Представитель исполнителя, которому известны причины ненадлежащего предоставления или не предоставления услуги, обязан безотлагательно сообщить об этом потребителю. Если причины неизвестны, исполнитель обязан согласовать точное время и дату встречи для установления факта, и проверки заявленного Вами факта. Существует возможность, что на данном этапе Вам удастся урегулировать проблемную ситуацию, но, если нет, у Вас есть право осуществить другие действия.

2. Составление Акта-претензии потребителя о ненадлежащем предоставлении или не предоставлении услуг. По адресу, указанному в обращении, прибывает представитель теплопоставщика и вместе вы проводите необходимую фиксацию нарушений (например, фиксируете отклонения установленного температурного режима). Данный Акт-претензия составляется в двух экземплярах по одному для потребителя и исполнителя и скрепляется их подписями.

В случае неприбытия представителя исполнителя в согласованный условиями договора срок или необоснованного отказа от подписания Акта-претензии он считается действительным, если его подписали не менее двух потребителей. (Ознакомиться с формой акта- претензии Вы можете по ссылке).

Теплопоставщик обязан рассмотреть такой Акт-претензию и сообщить в течение трех рабочих дней потребителя о ее удовлетворении, что является основанием для перерасчета размера платы за ненадлежащим предоставленные или не предоставленные услуги и уплаты неустойки потребителям согласно условиям договора о предоставлении услуг, или об отказе в удовлетворении, которое должно быть надлежащим образом обоснованным.

В случае не предоставления в течение установленного срока исполнителем ответа считается, что он признал изложенные в Акте-претензии факты ненадлежащего предоставления или не предоставления услуг.


Бесплатная юридическая консультация:

3. Факт нарушения Ваших прав установлен, однако теплопоставщик отказывается совершать действия, предусмотренные действующим законодательством ссылаясь на различные причины. Несмотря на то обоснован такой отказ или «притянут за уши» желаемого результата Вы достичь не можете, тогда имеете право защитить свои интересы в суде.

Конечно, по совету юристов, которые помогут в процессуальном оформлении необходимых документов, начать стоит с досудебного урегулирования спора: составить претензию, прикрепить необходимые приложения и надлежащим образом зарегистрировать ее в канцелярии предприятия, предоставляющего коммунальные услуги. Если в течение месяца ответа Вы не получили или ответ не оправдал Ваши ожидания — стоит обратиться в суд, где документальное подтверждение Ваших попыток досудебного урегулирования спора станет весомым плюсом в Вашу сторону.

Кабинетом Министров Украины утвержден Порядок проведения перерасчетов размера платы за предоставление услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу в случае не предоставления их или предоставления не в полном объеме, снижения качества, то есть на законодательном уровне урегулирован вопрос каким образом и по каким формулам должен проводиться соответствующий перерасчет. Итак, если установлена обязанность теплопоставщика провести такой перерасчет размера Ваших платежей за коммунальные услуги, руководствуясь данным Порядком предприятие должно провести соответствующие расчеты и уменьшить размер таких платежей.

Как бороться с перепадами напряжения в сети

К сожалению, не только, холодные батареи являются проблемой потребителей коммунальных услуг: перепады напряжения электроэнергии, а что самое неприятное их последствия — выход из строя электроприборов, доставляют большие неприятности. Граждан волнует, как найти виновных и возместить материальный ущерб.

Согласно Правил пользования электрической энергией для населения энергопоставщик несет ответственность за вред, причиненный бытовому потребителю или его имуществу, в размере и порядке определенном в соответствии с законодательством. Однако перед потребителем встает вопрос как юридически правильно оформить документы, которые помогут возместить убытки, ведь энергопоставщик не несет ответственности, если докажет, что они возникли не по его вине, а вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы или по вине бытового потребителя.

Бесплатная юридическая консультация:

В соответствии с Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах», как указано выше, потребитель имеет право обратиться к исполнителю с претензией о нарушении условий договора оказания коммунальных услуг.

Для начала зарегистрируйте заявление о факте перепада напряжения, что привело к выходу из строя Вашей бытовой техники.

Представитель исполнителя (облэнерго) должен прибыть по указанному Вами адресу и составить Акт-претензию, если же этого не произошло в соответствии с Правилами пользования электрической энергией для населения Акт-претензия считается действительным, если его подписали не менее трех потребителей. Так как данные Правила детально регулируют вопросы пользования электроэнергией в них указано, что Акт-претензия бытового потребителя подается энергопоставщику, который в десятидневный срок устраняет недостатки или предоставляет бытовому потребителю обоснованный отказ в удовлетворении его претензий. То есть применяя данные положения в ситуации с поломкой электроприборов, предприятие должно предоставить ответ касательно возмещения причиненных Вам убытков.

Если же Вы получили отказ, следующим шагом должно стать обращение с письменной претензией к поставщику услуг. К подготовке данной претензии необходимо подойти ответственно, с чем, безусловно смогут помочь юристы. В первую очередь, Вы использует факты, зафиксированные в Акте-претензии.

Далее, если Вы собственными силами отремонтировали свою бытовую технику — прикрепите копии квитанций об оплате такого ремонта, что подтвердит размер Ваших расходов. Для осуществления ремонта обязательно обращайтесь в сертифицированные сервисные центры производителя прибора или к предпринимателям, зарегистрированных в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ведь сосед, который помог с ремонтом, не сможет должным образом подтвердить факт оплаты Вами его услуг и как следствие понесенных расходов.

Дополнительно, с целью использования в будущем в качестве доказательства при судебном решении конфликта, можете обратиться к эксперту, который проведет товароведческую экспертизу и определит размер материального ущерба, причиненного в результате повреждения конкретного имущества.

Претензию с соответствующими приложениями и Вашими требованиями о возмещении материального ущерба подайте в канцелярию энергопоставщика. Если в течение месяца ответа вы не получили или ответ не оправдал Ваши ожидания — стоит обратиться в суд.


Бесплатная юридическая консультация:

В судебном порядке, в случае надлежащего оформления поданных доказательств и помощи юриста, у Вас есть большие шансы вернуть потраченные средства.

Несмотря на реакцию предприятий, предоставляющие коммунальные услуги, помните, каждый человек имеет право защитить свои права в судебном порядке! К тому же данная категория дел относится к делам по поводу защиты прав потребителей, дает возможность не платить судебный сбор при подаче иска, если Вы должным образом обоснуете свои требования.

Видео путеводитель

Вы знали о том, что права потребителя зачастую нарушаются еще в процессе продажи товара или услуги? О ситуациях из жизни, а также о том, к кому обращаться с жалобами, рассказывается в данном видео.

Подписывайтесь на наш канал на Youtube, чтобы не пропустить новое полезное видео о правах граждан и бизнеса в Украине.

Источник: http://www.prostopravo.com.ua/prava_potrebiteley/stati/chto_delat_esli_kachestvo_kommunalnyh_uslug_neudovletvoritelnoe_prava_potrebitelya


Бесплатная юридическая консультация:

Права и обязанности потребителей, исполнителей, производителей

Закон Украины о жилищно-коммунальных услугах

Раздел 5 – Права и обязанности потребителей, исполнителей, производителей

Статья 19. Участники договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг

1. Отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются исключительно на договорных началах.

2. Участниками отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг являются: владелец, потребитель, исполнитель, производитель.

3. Производитель услуг может быть их исполнителем.

4. Исполнителем услуг по централизованному отоплению и услуг по централизованному снабжению горячей воды для объектов всех форм собственности является субъект хозяйствования по поставке тепловой энергии (теплоснабжающая организация).

5. Исполнителем услуг по централизованному снабжению холодной воды и услуг по водоотведению (с использованием внутридомовых систем) для объектов всех форм собственности является предприятие, осуществляющее хозяйственную деятельность по централизованному водоснабжению и водоотводу.


Бесплатная юридическая консультация:

6. Особыми участниками отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг является балансодержатель и управляющий, которые в зависимости от гражданско-правовых соглашений могут быть потребителем, исполнителем или производителем.

Статья 20. Права и обязанности потребителя

1. Потребитель имеет право:

  1. получать своевременно и соответствующего качества жилищно-коммунальные услуги согласно законодательству и условиям договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг;
  2. получать в установленном законодательством порядке необходимую информацию о перечне жилищно-коммунальных услуг, их стоимости, общую стоимость месячного платежа, структуру цены/тарифа, нормы потребления, порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг, их потребительские свойства и т.п.;
  3. на возмещение ущерба, причиненного его имуществу и/или помещению, вреда, причиненного его жизни или здоровью вследствие ненадлежащего предоставления или непредоставления жилищно-коммунальных услуг;
  4. на устранение на протяжении срока, установленного договором или законодательством, выявленных недостатков в предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
  5. на уменьшение размера платы за предоставленные услуги в случае их непредоставления или предоставление не в полном объеме, снижения их качества в порядке, определенном договором или законодательством;
  6. на неуплату стоимости жилищно-коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя и/или членов его семьи при соответствующем документальном оформлении, а также за период фактического отсутствия жилищно-коммунальных услуг, определенных договором в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;
  7. получать от исполнителя компенсацию в размере, определенном договором, решением суда или законодательством, за превышение нормативных сроков на проведение аварийно-восстановительных работ;
  8. на проверку количества и качества жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

2. Потребитель имеет право на заключение договора с исполнителем соответствующих услуг на профилактику, проверку, а также замену или ремонт санитарно-технических приборов, устройств, оборудование и средств учета, которые вышли из строя.

3. Потребитель обязан:

  1. заключить договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг, подготовленный исполнителем на основе типового договора;
  2. своевременно принимать меры относительно устранения выявленных неполадок, связанных с получением жилищно-коммунальных услуг, которые возникли по собственной вине;
  3. обеспечивать целостность средств учета коммунальных услуг и не вмешиваться в их работу;
  4. за свой счет ремонтировать и менять санитарно-технические приборы и устройства, оборудование, которые вышли из строя по его вине;
  5. оплачивать жилищно-коммунальные услуги в сроки, установленные договором или законом;
  6. придерживаться правил пожарной и газовой безопасности, санитарных норм;
  7. допускать у помещение, дома и сооружения представителей исполнителя / производителя в порядке, определенном законом и договором, для ликвидации аварий, устранения неполадок санитарно-технического и инженерного оборудования, его установления и замены, проведения технических и профилактических обзоров и проверки показателей средств учета;
  8. придерживаться требований жилого и градостроительного законодательства относительно осуществления ремонта или реконструкции помещений или их частей, не допускать нарушения законных прав и интересов других участников отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг;
  9. своевременно проводить подготовку жилого дома, помещения (в котором он проживает или которое принадлежит ему на правах собственности) и его технического оборудования к эксплуатации в осенне-зимний период;
  10. в случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги платить пеню в установленных законом или договором размерах.

Статья 21. Права и обязанности исполнителя

1. Исполнитель имеет право:


Бесплатная юридическая консультация:

  1. разрабатывать и представлять на утверждение расчеты относительно уровня цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги первой и второй группы (пункты 1 и 2 части первой статьи 14 этого Закона) в порядке, установленном законодательством;
  2. предлагать при заключении договора цены/тарифы на жилищно-коммунальные услуги третьей группы (пункт 3 части первой статьи 14 этого Закона);
  3. принимать участие в конкурсах на приобретение права выполнять жилищно-коммунальные услуги на определенной территории согласно этого Закона;
  4. требовать от потребителя соблюдения требований правил эксплуатации жилых помещений и придомовой территории, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и других нормативно-правовых актов в сфере жилищно-коммунальных услуг;
  5. требовать от потребителя своевременного проведения работ относительно устранения выявленных неполадок, связанных с получением жилищно-коммунальных услуг, которые возникли по вине потребителя, или возмещения стоимости этих работ;
  6. получать компенсацию за предоставленные согласно закона отдельным категориям граждан льготы и начисленные субсидии из оплаты жилищно-коммунальных услуг и возвращать их в случае непредоставления таких услуг или льгот;
  7. на возмещение потерь в случае утверждения соответствующим органом местного самоуправления цен/тарифов ниже размера экономически обоснованных расходов на их производство;
  8. доступа в помещение, дома и сооружения для ликвидации аварий, устранение неполадок санитарно-технического и инженерного оборудования, его установление и замены, проведение технических и профилактических осмотров и проверки показаний средств учета в порядке, определенном законом и договором.

2. Исполнитель обязан:

  1. обеспечивать своевременность и соответствующее качество жилищно-коммунальных услуг согласно законодательству и условиям договора, в том числе путем создания систем управления качеством соответствии с национальными или международными стандартами;
  2. осуществлять контроль за техническим состоянием инженерного оборудования домов, квартир, помещений;
  3. подготовить и заключить с потребителем договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг по определению ответственности за соблюдение условий его выполнения согласно типовому договору;
  4. предоставлять в установленном законодательством порядке необходимую информацию о перечне жилищно-коммунальных услуг, их стоимости, общую стоимость месячного платежа, структуру цен/тарифов, нормы потребления, режим предоставления жилищно-коммунальных услуг, их потребительские свойства и т.п.;
  5. своевременно проводить подготовку жилого дома и его технического оборудования к эксплуатации в осенне-зимний период;
  6. рассматривать в определенный законодательством срок претензии и жалобы потребителей и проводить соответствующие перерасчеты размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления не в полном объеме, снижении их качества;
  7. содержать в надлежащем техническом состоянии, осуществлять техническое обслуживание и ремонт внутридомовых сетей, принимать меры относительно ликвидации аварийных ситуаций, устранения нарушений качества услуг в сроки, установленные договором и/или законодательством;
  8. платить потребителю компенсацию за превышение установленных сроков проведения аварийно-восстановительных работ в размере, определеном договором или законодательством;
  9. вести учет требований (претензий) потребителей в связи с нарушением порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг, изменением их потребительских свойств и превышением сроков проведения аварийно-восстановительных работ;
  10. своевременно за свой счет проводить работы по устранению выявленных неполадок, связанных с получением жилищно-коммунальных услуг, которые возникли по его вине.

Статья 22. Права и обязанности производителя

1. Производитель имеет право:

  1. разрабатывать и представлять на утверждение уполномоченным органам цены/тарифы на жилищно-коммунальные услуги первой и второй групп (пункты 1 и 2 части первой статьи 14 этого Закона);
  2. предлагать при заключении договора цены/тарифы на жилищно-коммунальные услуги третьей группы (пункт 3 части первой статьи 14 этого Закона);
  3. заключать договора с органами местного самоуправления на производство и создание жилищно-коммунальных услуг;
  4. требовать своевременной и в полном объеме оплаты предоставленных услуг от исполнителей;
  5. принимать участие в конкурсах на приобретение права производства жилищно-коммунальных услуг на определенной территории;
  6. выдавать разрешения и технические условия на подключение потребителей к соответствующим централизованным инженерным сетям в установленном законодательством порядке;
  7. получать информацию о местных программах развития жилищно-коммунального хозяйства и другие отраслевые программы для соответствующих территорий;
  8. на возмещение потерь в случае утверждения соответствующим органом местного самоуправления цен/тарифов ниже размера экономически обоснованных расходов на их производство.

2. Производитель обязан:

  1. заключить договор с исполнителем (потребителем) об условиях предоставления жилищно-коммунальных услуг;
  2. выработать жилищно-коммунальные услуги согласно условиям договора, стандартов, нормативов, норм и правил;
  3. проводить в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, соответствующие перерасчеты размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления не в полном объеме, снижении их качества;
  4. внедрять ресурсосберегающие и новейшие технологии производства жилищно-коммунальных услуг;
  5. осуществлять технологический учет материальных и энергетических ресурсов;
  6. предоставлять в установленном порядке необходимую информацию о перечне жилищно-коммунальных услуг, их стоимости, общую стоимость месячного платежа, структуру тарифов, нормы потребления, режим предоставления жилищно-коммунальных услуг, их потребительские свойства и т.п..

Статья 23. Права владельца

1. Владелец имеет право держать на балансе и управлять принадлежащим ему имуществом.

2. Владелец имеет право поручать полностью или частично распоряжаться и управлять принадлежащим ему имуществом соответственно закону и договору балансодержателю или управляющему.


Бесплатная юридическая консультация:

3. В случае общей собственности нескольких совладельцев решение относительно содержания на балансе и/или управления имуществом принимается согласно закона.

Статья 24. Права и обязанности балансодержателя

1. Балансодержатель имеет право:

  1. осуществлять функции содержания на балансе переданного ему по договору с владельцем имущества и управлять им или передавать по договору полностью или частично функции управления управляющему;
  2. определять порядок содержания, эксплуатации и ремонта имущества;
  3. заключать договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг;
  4. принимать решение относительно использования средств на выполнение капитального и текущего ремонтов;
  5. осуществлять хозяйственную деятельность в порядке, определенном законом;
  6. обращаться в суд с обращением взыскания на имущество лиц, которые отказываются оплачивать счета за потребление жилищно-коммунальных услуг или возмещать причиненные убытки имуществу, которое находится у него на балансе.

2. Балансодержатель обязан:

  1. заключать договор с владельцем (совладельцами) на содержание на балансе соответствующего имущества;
  2. содерживать на балансе имущество, определенное договором с владельцем (совладельцами);
  3. вести бухгалтерскую, статистическую и другую, предусмотренную законодательством, отчетность согласно законодательству;
  4. обеспечивать управление имуществом собственными силами или заключать договор с юридическим лицом на управление имуществом;
  5. обеспечить условия для своевременного проведения капитального и текущего ремонтов согласно установленным стандартам, нормативам, нормам и правилам;
  6. обеспечить надлежащие эксплуатацию и содержание имущества, которое находится на его балансе.

Статья 25. Права и обязанности управляющего

1. Управляющий имеет право:

  1. осуществлять управление домом, сооружением, жилым комплексом или комплексом домов и сооружений и обеспечивать их надлежащую эксплуатацию;
  2. заключать договора с производителями, исполнителями, потребителями в порядке, установленном законом;
  3. контролировать выполнение условий договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг;
  4. получать плату за выполнение собственных функций;
  5. доступа в помещение, дома и сооружения для ликвидации аварий, устранение неполадок санитарно-технического и инженерного оборудования, его установление и замены, проведение технических и профилактических обзоров и т.п. в порядке, определенном законом и договором;
  6. обращаться в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и в суд в пределах полномочий, определенных законом и договором, для обеспечения надлежащего выполнения условий договора производителями, исполнителями и потребителями.

2. Управляющий обязан:


Бесплатная юридическая консультация:

  1. обеспечивать эксплуатацию дома, сооружения, жилого комплекса или комплекса домов и сооружений и объектов благоустройства, расположенных на придомовых территориях, согласно условиям заключенных договоров, стандартов, нормативов, норм и правил;
  2. придерживаться условий договоров с участниками отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг;
  3. требовать безоговорочного выполнения условий договора, стандартов, нормативов, норм и правил от исполнителей услуг;
  4. требовать своевременной и в полном объеме оплаты предоставленных жилищно-коммунальных услуг от потребителей;
  5. предоставлять необходимую информацию потребителям и регистрировать обращение потребителей в установленном законодательством порядке в случае возникновения аварий или временного прекращения выполнения любой услуги, предусмотренной договором;
  6. контролировать состояние обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами, проведение перерасчетов размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления не в полном объеме, снижения их качества;
  7. осуществлять осмотр основных конструктивных элементов, ограждающих конструкций домов и сооружений, инженерных сетей, объектов благоустройства, расположенных на придомовых территориях (внешних и внутридомовых систем, подъездных путей и тротуаров), и составлять соответствующие акты;
  8. обеспечивать осуществление профилактических, текущих, капитальных и аварийных ремонтов согласно установленных стандартов, нормативов, норм и правил требований относительно сроков и регламентов;
  9. предоставлять в установленном законодательством порядке необходимую информацию о перечне жилищно-коммунальных услуг, их стоимости, общей стоимости месячного платежа, структуре цен/тарифов, нормах потребления, режиме предоставления услуг, их потребительских свойства и т.п.

Источник: http://meget.kiev.ua/zakon/zakon-o-zhilischno-kommunalnih-uslugah/razdel-5/

Cемья имеет выбор — пользоваться субсидией или льготой

Как правильно общаться с исполнителем услуг

У потребителя жилищно-коммунальных услуг есть значительный арсенал возможностей для реализации своих прав и интересов.

Во-первых, это обязательность заключения договора на оказание тех или иных услуг, в котором фиксируются права и обязанности как потребителя, так и исполнителя услуг. Как правило, договор очень выгоден потребителям, более того – без оного можно, как правило, вообще не платить коммунальникам.

Во-вторых, это право потребителя на составления актов-претензий по качеству услуг, на основании которых исполнитель обязан произвести перерасчет за неоказанные или оказанные в неполном объеме услуги.


Бесплатная юридическая консультация:

В третьих, это право потребителя обращаться с информационным запросом и получать всю информацию, которая касается жилищно-коммунальных услуг.

Более того, за необоснованное непредоставление информации чиновниками законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

В четвертых, это право обращаться, или точнее, жаловаться в различные инстанции – от вышестоящей до Президента. При умелом использовании жалоб они дают свои результаты.

В пятых, это право восстанавливать справедливость в «последней» инстанции — обращаться с исками и жалобами в судебные органы.

Как заключить договор


Бесплатная юридическая консультация:

До относительно недавнего времени в нашей стране еще действовала система оказания и оплаты жилищно-коммунальных услуг, которая держалась на различных нормативных актах без обязательного заключения договоров с жильцами, то есть на устной договорённости.

Но с вступлением в силу Гражданского Кодекса Украины (ГКУ) и Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» ситуация кардинально изменилась. В статье 19 этого закона чётко говорится, что: «Отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются исключительно на договорной основе». В том же законе часть 2 раздела VIII гласит: «Договоры о предоставлении жилищно-коммунальных услуг, заключенные до вступления в силу этого Закона, должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2006 года. Договоры, которые не приведены в соответствие с этим Законом в указанный срок, теряют действие».

В части 2 статьи 11 ГКУ говорится: «Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются: 1) договоры и другие правочины».

Так что, если нет договора – нет ни самих обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, ни юридических оснований для взыскания этих обязательств, например, через суд.

Разрабатывать проект договора на основании типовых договоров, а также инициировать его заключение с потребителем должен сам исполнитель жилищно-коммунальных услуг.

На сегодняшний день Кабинетом Министров Украины утверждены типовые договоры по всем видам жилищно-коммунальных услуг, однако в практику, как правило, вошли только договоры по газо- и электроснабжению, а также по содержанию дома и придомовой территории.


Бесплатная юридическая консультация:

При заключении договора помните, что:

— договор, как и все приложения к нему (в том числе и цена договора), вступают в силу с момента подписания, а не «задним числом», если стороны сами не решат дать своему соглашению обратную силу;

— несмотря на упоминание пени в типовых договорах, Закон Украины „О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги” временно запрещает начислять и взыскивать ее с граждан (правда, это не касается платежей, осуществяемых согласно договора о реструктуризации задолженности);

— срок исковой давности по Гражданскому кодексу составляет 3 года, если иное не определено договором, поэтому Вы имеете полное право отказаться от возможных предложений исполнителя услуг установить в договоре срок исковой давности более 3-х лет;

— любое изменение условий договора, в том числе и тарифов на услуги, действительно и законно только при письменном внесении изменений в договор в виде дополнительного соглашения, заверенного подписями обеих сторон.


Бесплатная юридическая консультация:

Кроме того, в случае исчезновения потребности в получении услуги Вы имеете право расторгнуть договор в порядке, установленном законом.

Когда Вы получите предложение о заключении договора от коммунальной службы, знайте, что Вы имеете один месяц для его изучения и согласования. Кроме того, Вы сами можете обратиться к коммунальникам и потребовать заключить с Вами договор.

Если же предложенный договор Вас в чём-то не устраивает, то Вы можете послать коммунальной службе свои дополнения и изменения к нему.

Например, Вы можете потребовать дополнить типовой договор следующими пунктами:

— о периодичности и сроках выполнения работ, количественных и качественных показателях, отклонениях показателей, допустимых параметрах отклонения показателей, а также о размерах уменшения оплаты в случае отклонения от них;


Бесплатная юридическая консультация:

— о конкретном механизме фиксации непредоставления услуг или предоставления их в неполном объеме и пр., в том числе и о сроке явки представителя исполнителя услуг по вызову потребителя для составления и подписания акта-претензии потребителя;

— о конкретном механизме перерасчета размера оплаты в случае непредоставления услуг или предоставления их в неполном объеме.

Если Ваши предложения соответствуют действующему законодательству, то коммунальная служба обязана их подписать. Но если исполнитель жилищно-коммунальных услуг не согласен с Вашими обоснованными предложениями, то договор не может быть заключён, и весь процесс начинается сначала и продолжается до окончательного нахождения обоюдоприемлемого решения.

Если через 30 дней Вы не вернули исполнителю услуги подписанный Вами договор или же в пределах этого срока немотивированно отказались от подписания договора, то жилищно-эксплуатационная или коммунальная организация могут подать на Вас иск в суд «о понуждении к заключению Договора».

Итак договор необходим потребителю для того, чтобы знать и контролировать объемы и качество услуг, и соответственно регулировать их оплату. По большому счету, договор для потребителя – это основная гарантия соблюдения его прав и интересов в получении жилищно-коммунальных услуг.


Бесплатная юридическая консультация:

Как составить акт-претензию

Согласно ст. 18 Закона «О жилищно-коммунальных услугах» в случае нарушения исполнителем условий до­говора потребитель имеет право вызвать его представителя для составления и подписания акта-претензии потребителя, где указываются сроки, виды и показатели нарушений.

Представитель исполнителя обязан прийти на вызов не позднее срока, определенного в договоре, обычно он составляет 2 рабочих дня. Если же представитель исполнителя проигнорирует такое «приглашение», то Вы можете самостоятельно составить акт-претензию, подписав его у не менее двух потребителей.

На основании данных акта Вы составляете заявление об устранении недостатков в оказании услуги, перерасчете или возмещении причиненного ущерба, и направляете свое письмо вместе с актом (или его копией) в соответствующую организацию. Результатом рассмотрения акта должен быть, как правило, перерасчет суммы платежей с даты его составления. Если исполнитель услуги не удовлетворит Ваших требований, то с актами Вы выиграете любой суд.

Важность использования потребителем такого мощного инструмента, как акт-претензия, трудно переоценить – многие потребители вынуждены были оплачивать, в том числе и в судебном порядке, огромные суммы за неполученные услуги лишь из-за того, что они вовремя не составляли соответствущих документов.

Как получить информацию

Кроме Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», который обязывает обслуживающие организации предоставлять Вам всю необходимую информацию об услугах, есть еще базовый документ об информации — Закон Украины «Об информации», который регламентирует в целом информационные отношения и распространяется на все субъекты и сферы жизни.

В соответствии с этим законом все граждане Украины имеют право на информацию путем свободного получения последней для реализации своих законных прав и интересов.

Информация, в свою очередь, подразделяется на открытую и с ограниченным доступом. Как правило, информация, связанная с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, относится к открытой. Ограничение права на получение открытой информации запрещено законом.

Таким образом, любой потребитель жилищно-коммунальных услуг может обратиться в любую предоставлящую ему услуги организацию или орган власти с запросом о необходимой ему информации, например, о техническом состоянии дома, о проводимых в нем ремонтах и т.д.

По материалам prostopravo.com.ua

Вспомните прямо сейчас запах ароматного чая.. Чувствуете.. как наполняетесь энергией, свободой.. Самое время заглянуть в нашу чайную. на сайте Вы можете познакомится с нашим заведением.

Источник: http://jkg-portal.com.ua/ru/publication/one/spozhivach-zhkg—znaj-svoji-prava-37682

Published by admin